Решение № 2-3597/2017 2-3597/2017~М-2332/2017 М-2332/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-3597/2017

Дело № 2-3597/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 25 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО11 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 и др. обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка по адресу: ... площадь. .... В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по этому адресу, площадью ... кв.м., фактически пользуются земельным участком площадью ... однако администрацией отказано в утверждении схемы земельного участка.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО3 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 требования не признала.

Заслушав объяснения, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (каждый по ...) с ** ** ** являются собственниками земельного участка по адресу: ... общей площадью ... предоставленного для обслуживания жилого дома.

Площадь фактически используемого земельного участка составляет ...

Администрация МО ГО «Сыктывкар» оказала в выдаче схемы расположения земельного участка, площадью ... поскольку земельный участок расположен в составе территориальной зоны Ж-2, не предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» на получение схемы расположения земельного участка не соответствует закону.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 4, п. 5, п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным и необходимым этапом предоставления земельного участка заявителю.

Согласно пункту 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Ответ администрации об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка площадью .... не содержит ссылки на конкретное предусмотренное законом основание, препятствующее удовлетворению заявления.

При этом, пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность перераспределения земель при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Доказательств установления границ земель общего пользования ответчиком не представлено.

Истцами предоставлены доказательства того факта, что земельный участок площадью .... по адресу: ..., является единым, длительное время используется истцами, что следует из договора, заключенного между отделом коммунального хозяйства Городского Совета и ... А.Г. и ... И.Л. от ** ** **, где указано, что площадь земельного участка составляет ... а также справкой управления жилищного хозяйства Бюро технического учета от ** ** **, где указана площадь земельного участка ...

Кроме того, этот факт подтверждается показаниями свидетелей ... С.Ф. мм ... М.В.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для отказа в выдаче и утверждении схемы расположения земельного участка у администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» утвердить в составе земель населенных пунктов схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью ...., для обслуживания жилого дома по адресу: ...

Судья Н.Е. Колосова