Решение № 2-689/2023 2-689/2023~М-476/2023 М-476/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-689/2023

Дело № 2-689/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000599-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила: установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-эконмическим статусом) в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить досрочно государственную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 07.09. 2023 года.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что в спорный период обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, на очном отделении, который находился на территории <адрес>. Данный поселок был отнесён к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения. Решением ОПФР по <адрес> истцу было отказано в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, поскольку не подтвержден факт ее проживания на данной территории в указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске, пояснив, что в связи с очным обучением в <адрес> в период с 1984-1987 гг постоянно проживала в общежитии по месту учебы, в т.ч. в спорный период. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие, в том числе, в результате радиационных катастроф.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 (до вступления в брак – <данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В 1984 году поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагропрома РСФСР, находящийся в <адрес> (л.д. 3,4).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом «Брянский государственный аграрный университет» ФГБОУ ВО «Брасовский промышленно-экономический техникум», ФИО3 обучалась на очном отделении в филиале «Брянский государственный аграрный университет» Брасовского промышленно-экономического техникума (до реорганизации «Брасовский сельскохозяйственный техникум») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Между тем факт проживания в общежитии техникума подтвердить не предоставляется возможным, в связи с книги регистрации в общежитии в период с 1984 г. по 1987 г. (л.д.6)

При этом судом установлено, что указанное учебное учреждение находилось на территории <адрес>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.5).Кроме того, в материалы дела представлен обходной лист общежития, который подтверждает то обстоятельство, что ФИО4 действительно проживала в общежитии вышеуказанного техникума в спорный период, заявление о поступлении в учебное заведение по очной форме обучения от ДД.ММ.ГГГГ справка образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об очной форме обучения истца в период с 1984 по 1987 г.г., книжка успеваемости учащейся за спорный период (о сдаче ею дисциплин вплоть до 02.07.1986г).

Данный факт подтвердила также свидетель Д. обучавшиеся в этот же период в техникуме вместе с ФИО1, которая показала, что вместе с истцом они проживали в общежитии техникума в период с 1984 по 1987 годы в <адрес>, в т.ч. в рассматриваемый период мая-июня 1986 года, и из-за удаленности от мест жительства их проживание носило постоянный характер, каникулы начинались в июле месяце.

С учетом указанных доказательств, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме обучения, а расстояние от места ее постоянного проживания (<адрес>) до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет значительное расстояние, суд считает, что вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, т.е. на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ №, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению, однако, ответчиком в назначении данной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона РФ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ №).

С учетом установленного факта проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., что подтверждается вышеизложенными доказательствами, свидетельствующими о постоянном характере ее проживания в связи с учебой по очной форме обучения и удаленностью от фактического места жительства, исходя из положений вышеуказанных норм ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 года.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение пенсии у истца возникло с учетом даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, так как к этому моменту она достигла возраста 54 года, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.19865 года.

Признать за А. право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за А. право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на этом основании Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить А. пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В.Орехов