Решение № 2-1715/2018 2-1715/2018 ~ М-1533/2018 М-1533/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1715/2018

Дело № 2-1715/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1715/18 по иску ФИО1 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

установил

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома, лощадью 114,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер <данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер 80, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 561 кв. м, кадастровый <данные изъяты>, также находящемся в собственности истца, на основании договора купли - продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер <данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер <данные изъяты> договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, удостоверенного зам. старшего нотариуса Первой Госконторы г. Тулы ФИО4 МДД.ММ.ГГГГ г., реестровый номер <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>

Из технического паспорта жилого дома, составленного Центрально - Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом за счет собственных средств было самовольно произведено строительство лит. А1 - жилой пристройки и переоборудование лит. а - жилой пристройки из холодной.

На ситуационном плане объекта имеется отметка о том, что разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилого дома, входящей в состав технического паспорта лит. А1 - жилая пристройка, состоит из помещений: № 1 - жилая комната, площадью 28,8 кв. м, № 2 - шкаф, площадью 0,3 кв. м, № 3 - кабинет, площадью 5,4 кв. м; лит. а - коридор, площадью 5,8 кв. м.

В рамках досудебного узаконения самовольной постройки истец обратился в администрацию г. Тулы с заявлением об узаконении самовольно возведенной постройки, на которое получен отказ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с техническим заключением, изготовленным Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (произведенная реконструкция не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние лит. А1 жилой пристройки - исправное, лит. а жилой пристройки работоспособное, опасность внезапного разрушения строений отсутствует.

Архитектурно - строительные, объемно - планировочные и конструктивные решения, принятые Истцом с учетом произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.

Объект не является источником затенения соседнего участка, строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства.

Объект не нарушает прав и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 12, 218, 222 ГК РФ, истец просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на лит. А1 -жилую пристройку, включающую помещения площадью 28,8 кв. м, 0,3 кв. м, 5,4 кв. м, общей площадью 34,5 кв. м; лит. а -жилую пристройку, площадью 5,8 кв. м.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1, является собственником является собственником жилого дома, лощадью 114,0 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер <данные изъяты>, договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ., сделана запись регистрации <данные изъяты>

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый <данные изъяты>, также находящемся в собственности истца, на основании договора купли - продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., реестровый номер <данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер <данные изъяты>, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, удостоверенного Зам. старшего нотариуса Первой Госконторы г. Тулы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер <данные изъяты> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>

Из технического паспорта жилого дома, составленного Центрально - Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом за счет собственных средств было самовольно произведено строительство лит. А1 - жилой пристройки и переоборудование лит. а - жилой пристройки из холодной.

Указанные строительные работы произведены без получения соответствующего разрешения.

На ситуационном плане объекта имеется отметка о том, что разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено.

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилого дома, входящей в состав технического паспорта лит. А1 - жилая пристройка, состоит из помещений: № 1 - жилая комната, площадью 28,8 кв. м, № 2 - шкаф, площадью 0,3 кв. м, № 3 - кабинет, площадью 5,4 кв. м; лит. а - коридор, площадью 5,8 кв. м.

В рамках досудебного узаконения самовольной постройки истец обратился в администрацию г. Тулы с заявлением об узаконении самовольно возведенной постройки, на которое получен отказ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с техническим заключением, изготовленным Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ данные перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние рассматриваемого строения лит.А (1этаж; 2 этаж) - основного жилого дома, лит.а - жилой пристройки расположенного по адресу: <адрес> - работоспособное т.е категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностоикости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние рассматриваемых строений лит.А1 - жилой пристройки, расположенных по адресу: <адрес> - исправное т. е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности

На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения строений (лит.А 1этаж, 2этаж - жилой дом; лит.А1; лит.а; - жилые пристройки,) - отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемых строений возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции Объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170; СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ( ред. от 29.07.2017); СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 г. N 288 взамен СП 4.13130.2009)

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. «№153);

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий.

Объект соответствует параметрам, установленными градостроительной документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской государственной Думой №33/839 от 23.12.2016г; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Объект расположен по существующей линии застройки, согласно правилам землепользования и застройки г. Тулы в районах сложившейся застройки, индивидуальные жилые дома могут располагаться по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала.

Расположение Объекта на земельном участке, обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка.

Строения лит. А 1этаж, 2этаж; лит.А1; лит.а пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом; жилые пристройки).

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд полагает, что данное заключение может быть отнесено к числу достоверных и допустимых доказательств по делу при разрешении требований истца в части оставления самовольного строения на месте, поскольку выводы о техническом состоянии этого строения и возможности его дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ и научно обоснованы, в связи, с чем, они сомнений у суда не вызывают.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что названные самовольно возведенные строения нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Таким образом, вышеприведенные доказательства, установленные в ходе обследования объекта пригодность строения для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и отсутствие угрозы здоровью и жизни граждан, в совокупности позволяют сохранить на месте объект недвижимости –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Притязаний иных лиц в отношении указанных строений не установлено.

Возражений по поводу сохранения на месте реконструированного объекта, требований о сносе самовольных строений со стороны третьих лиц не заявлено.

При таких обстоятельствах реконструированный объект недвижимости подлежит оставлению на месте.

Учитывая заключение изготовленное Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению.

Анализ вышеприведенных норм права и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 152,4 кв. м., жилой площадью 100,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности ФИО1 на самовольно возведенные строения лит. А1 -жилую пристройку общей площадью 34,5 кв. м, состоящую из следующих помещений: жилой комнаты площадью 28,8 кв. м, шкафа площадью 0,3 кв.м, кабинета площадью 5,4 кв. м, а также лит. а -жилую пристройку, состоящую из следующих помещений: коридора площадью 5,8 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –