Решение № 2-1683/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1683/2019

К делу № 2-1683/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «20» июня 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании права на регистрацию по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к Кальницкой (ранее ФИО5) М.А. о признании права на регистрацию по месту фактического проживания.

Свои требования мотивирует тем, что она является членом семьи – ФИО2, которая является собственником 2/3 доли квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. С 2013 года фактически проживает в вышеуказанной квартире, право пользование указанным жилым помещением ни кем не оспаривается. Собственником (совладельцем) 1/3 доли квартиры является Кальницкая (ранее ФИО8) ФИО3 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировано. В январе 2019 года она (истица) обратилась в Отдел по вопросам миграции МОМВД России «Мичуринский» с заявлением о регистрации по месту своего фактического проживания. В постановке на регистрационный учёт ей (истице) отказали, так как необходимо согласие на регистрацию совладельцев либо судебное решение о регистрации без согласия совладельцев. Письменное согласие Кальницкой (ранее ФИО8) ФИО3 отсутствует, поскольку точное место её нахождения неизвестно, связаться с ней нет возможности. По требованиям пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ), Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст. 2). При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной миграционной службы и органами внутренних дел. Таким образом, регистрация по месту жительства граждан осуществляется с согласия всех сособственников жилого помещения. Кроме того, поскольку принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилом помещение – 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является её местом жительства, то считает, что имеются основания для признания за ней права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. На основании изложенного, росит суд признать за ней (ФИО1) право на регистрацию по месту жительства в принадлежащем на праве собственности ФИО2 жилом помещении – 2/3 доли, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие согласия совладельца.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была своевременно надлежащим образом судом уведомлена. В материалах дела имеется письменное заявление ФИО1, в котором она исковые требования о признании права на регистрацию по месту фактического проживания поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истицы ФИО1.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была своевременно надлежащим образом уведомлена. ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя истицы ФИО6 поступила информация, согласно которой известно, что судебные повестки ими получены по гражданскому делу №, истица исковые требования поддерживает, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истицы ФИО6. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истицы ФИО6.

Ответчица Кальницкая (ранее ФИО5) М.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была своевременно надлежащим образом уведомлена. О причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представила, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчицы Кальницкой (ранее ФИО5) М.А..

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была своевременно надлежащим образом уведомлена. В материалах дела имеется письменное заявление ФИО2, в котором она исковые требования ФИО1 о признании права на регистрацию по месту фактического проживания признаёт, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанного третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Мичуринский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был своевременно надлежащим образом уведомлен. В материалах дела имеется письменное заявление начальника отделения по вопросам миграции Межмуниципального Отдела МВД РФ «Мичуринский» УМВД России по Тамбовской области ФИО7, в котором он указал, что не имеет ни материальной, ни правовой заинтересованности по настоящему гражданскому делу, в связи с чем, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя данного третьего лица. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. При этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом семьи ФИО2, которой принадлежит на праве собственности 2/3 доли квартиры, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

С 2013 года фактически ФИО1 проживает в вышеуказанной квартире, право пользование указанным жилым помещением ни кем не оспаривается. Собственником (совладельцем) 1/3 доли квартиры является Кальницкая (ранее ФИО8) ФИО3 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, право собственности в установленном законном порядке не зарегистрировано.

В январе 2019 года ФИО1 обратилась в Отдел по вопросам миграции МОМВД России «Мичуринский» с заявлением о регистрации по месту своего фактического проживания, однако, в постановке на регистрационный учёт истице отказали, поскольку необходимо согласие на регистрацию совладельцев либо судебное решение о регистрации без согласия совладельцев. Письменное согласие Кальницкой (ранее ФИО8) М.А. отсутствует, поскольку точное место её нахождения неизвестно, связаться с ответчицей нет возможности.

Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст. 2).

При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной миграционной службы и органами внутренних дел.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

При этом, согласно п. 16 указанных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7-ми дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из системного толкования изложенных положений Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, можно сделать вывод о том, что гражданин вправе быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, в котором он фактически проживает, независимо от наличия либо отсутствия единогласного согласия сособственников данного недвижимого имущества, при условии, что указанный гражданин был вселен в жилое помещение на законных основаниях, а его права на пользование и проживание в нем никем не оспариваются.

В противном случае, будут фактически не исполнимы требования ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», об обязательном регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7-ми дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с п. 26.1 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывании и по месту жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам ответственным за регистрацию:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех её участников, в данном случае с согласия сособственников.

Таким образом, регистрация по месту жительства граждан осуществляется с согласия всех сособственников жилого помещения. Кроме того, поскольку принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение – 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является постоянным местом жительства ФИО1, то суд считает, что имеются правовые основания для признания за ней права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО4 о признании права на регистрацию по месту фактического проживания – удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1 право на регистрацию по месту жительства в принадлежащем на праве собственности ФИО2 жилом помещении – 2/3 доли, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие согласия совладельца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.