Решение № 2-1109/2017 2-1109/2017~М-767/2017 2-1144/17 М-767/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1109/2017

Дело № 2-1144/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Холмск

ФИО3 городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Жирютиной С.Л.,

с участием представителя Областного казенного учреждения «ФИО3 центр занятости населения» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Областного казенного учреждения «ФИО3 центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, расторжении договора № 8 от 06.06.2016 г. «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан», взыскании пени, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «ФИО3 центр занятости населения» обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что

<адрес> казенным учреждением «ФИО3 центр занятости населения» и гражданкой ФИО2, зарегистрированной в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ паспорт 6403 №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и желающей заняться предпринимательской деятельностью, был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее -договор №). По условиям договора ОКУ ФИО3 ЦЗН оказывает гражданке ФИО2 единовременную финансовую помощь для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности; ФИО2 оформляет государственную регистрацию предпринимательской деятельности, организует предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, и использует финансовую помощь только на цели, связанные с осуществлением заявленной предпринимательской деятельности, представляет в ОКУ ФИО3 ЦЗН в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие расходы, связанные с организацией собственного дела и подписывает акт о целевом использовании единовременной финансовой помощи из областного бюджета. Бизнес-план был составлен ответчиком по виду: «Розничная торговля продуктами питания» и одобрен к реализации экспертной комиссией по принятию решения о единовременной выплате на организацию само занятости безработных граждан (Протокол от 06.06.2016 № 5 прилагается) Экспертной комиссией ФИО2 было решено выделить на реализацию проекта «Овен» из средств субсидии из федерального бюджета 117 600 рублей 00 копеек, а также выделить из средств областного бюджета единовременную финансовую помощь для подготовки документов для регистрации предпринимательской деятельности в сумме 800 рублей 00 копеек. 16.06.2016г. ФИО2 внесла запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ предоставила в ОКУ ФИО3 Центр занятости населения «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №. ДД.ММ.ГГГГ истцом на р/счет ответчика было перечислено 117 600 рублей (размер финансовой помощи рассчитывается исходя из 12-тикратной максимальной величины пособия по безработице), что подтверждается платежным поручением № от 22.06.2016г. Согласно п.2.1.5. договора № от 06.06.2016г. в течение трех месяцевФИО2 должна была отчитаться перед ОКУ ФИО3 ЦЗН заполученную финансовую помощь и подписать Акт о целевом расходованииполученной субсидии. В предусмотренный договором трехмесячный срок ответчик не представил документы, подтверждающий целевое расходование денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо о ненадлежащем исполнении условий договора с ее стороны, в котором ФИО2 было предложено предоставить в ОКУ ФИО3 ЦЗН отчетные документы, подтверждающие целевое расходование полученной финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено еще одно письмо, в котором, согласно п.2.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в добровольном порядке осуществить возврат полученной субсидии в течение 10 дней с момента получения данного письма. Данный документ был оставлен без ответа. Почту ФИО2 получала лично. До настоящего времени требование Истца о возврате средств федеральной субсидии в сумме 117 600 рублей 00 копеек ответчиком не исполнено. Просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 117 600 рублей 00 копеек, расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан», взыскать пени за просрочку исполнения договорных обязательств в размере 7939 рублей 96 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3568 рублей.

Представитель истца ОКУ «ФИО3 центр занятости населения», в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настоял, против рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчица не явилась извещена о слушании дела надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представила, об отложении дела не просила.

В соответствии со ст.ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.02.2012 № 55 утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, которым стороны договоров руководствуются при заключении договоров (далее - Положение № 55).

Пунктом 13 Положения № 55 установлено, что в случае нецелевого расходования единовременной финансовой помощи, указанной в пункте 1 настоящего Положения, и (или) нарушения условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, гражданин обязан возвратить полученные средства, в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате средств, выставленного Центром занятости. В случае невозврата гражданином указанных средств в установленный срок,

Центром занятости принимаются меры по взысканию указанных средств в судебном порядке». Федеральным государственным стандартом государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 № 773нпредусмотрено представление гражданином бизнес-плана и иных документов для предоставления государственной услуги.

В силу требований статьи 307 гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства возникают, в том числе из договоров.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Областным казенным учреждением «ФИО3 центр занятости населения» и гражданкой ФИО2, зарегистрированной в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ паспорт 6403 №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и желающей заняться предпринимательской деятельностью, был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора ОКУ ФИО3 ЦЗН оказывает гражданке ФИО2 единовременную финансовую помощь для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности; ФИО2 оформляет государственную регистрацию предпринимательской деятельности, организует предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, и использует финансовую помощь только на цели, связанные с осуществлением заявленной предпринимательской деятельности, представляет в ОКУ ФИО3 ЦЗН в течение трех месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие расходы, связанные с организацией собственного дела и подписывает акт о целевом использовании единовременной финансовой помощи из областного бюджета. Бизнес-план был составлен ответчиком по виду: «Розничная торговля продуктами питания» и одобрен к реализации экспертной комиссией по принятию решения о единовременной выплате на организацию само занятости безработных граждан.

Протоколом заседания Экспертной комиссии от 06.06.2016 № 5 подтверждается, что проект ФИО2 «Овен» одобрен и на его реализацию решено выделить из средства субсидии из федерального бюджета в размере 117 600 рублей 00 копеек, а также решено выделить из средств областного бюджета единовременную финансовую помощь для подготовки документов для регистрации предпринимательской деятельности в сумме 800 рублей 00 копеек.

16.06.2016г. ФИО2 внесла запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ предоставила в ОКУ ФИО3 Центр занятости населения «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №.

Платежным поручением № от 22.06.2016г. подтверждается, что истцом на р/счет ответчика было перечислено 117 600 рублей (размер финансовой помощи рассчитывается исходя из 12-тикратной максимальной величины пособия по безработице).

Согласно п.2.1.5. договора № от 06.06.2016г. в течение трех месяцевФИО2 должна отчитаться перед ОКУ ФИО3 ЦЗН заполученную финансовую помощь и подписать Акт о целевом расходованииполученной субсидии. В предусмотренный договором трехмесячный срок ответчик не представил документы, подтверждающий целевое расходование денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо о ненадлежащем исполнении условий договора с ее стороны, в котором ФИО2 было предложено предоставить в ОКУ ФИО3 ЦЗН отчетные документы, подтверждающие целевое расходование полученной финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено еще одно письмо, в котором, согласно п.2.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в добровольном порядке осуществить возврат полученной субсидии в течение 10 дней с момента получения данного письма.

Однако, в рамках исполнения обязательств по заключенному договору, ОКУ ФИО3 ЦЗН полностью выполнило принятые на себя обязательства.

При этом ФИО2 не выполнила обязательства, установленные условиями Договора № 8, в предусмотренный договором трехмесячный срок ответчик не представила документы, подтверждающий целевое расходование денежных средств, Следовательно, ответчик в нарушение условий Договора № 8 не исполнил принятых на себя обязательств, в связи с чем имеются законные основания для расторжения договора и взыскания в пользу истца денежных средств.

На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется судом в месте жительства кредитора, учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства. При взыскании долга в судебном порядке, суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки по состоянию на 13.07.2017 года составляет 7939,96 рублей.

Доказательств уплаты ответчиком суммы задолженности материалы дела не содержат, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком ФИО2 обязательств по договору № перед истцом, суд, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 3568 рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Областного казенного учреждения «ФИО3 центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств, расторжении договора № 8 от 06.06.2016 г. «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан», взыскании пени, судебных расходов - удовлетворить.

Договор № 8 от 06.06.2016 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан, заключенный между областным казенным учреждением «ФИО3 центр занятости населения» и гражданкой ФИО2, зарегистрированной в качестве безработного - расторгнуть.

Взыскать с ФИО2 в пользу Областного казенного учреждения «ФИО3 центр занятости населения» денежные средства в сумме 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек, расторгнуть договор № 8 от 06.06.2016 г. «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан», взыскать пени за просрочку исполнения договорных обязательств в размере 7939 (семь тысяч девятьсот тридцать девять) рублей 96 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3568 (три тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей, итого ко взысканию 129107 (сто двадцать девять тысяч сто семь) рублей 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через ФИО3 городской суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 19 мая 2017 года.

Судья Л.В. Рудопас