Постановление № 5-1725/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-1725/2019

Адм. дело № 5-1725/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2019 года гор. Мытищи

Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием защитника ООО «Омега Фит» по доверенности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Омега Фит» /ИНН <***>, КПП 502401001, ОГРН <***>/, привлекаемое к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Омега Фит» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ООО «Омега Фит» по месту осуществления деятельности, в фитнес клубе, расположенном по адресу: <...> стр.29 А, 15 августа 2019 года в 14 часов 00 минут нарушило санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

- п.4.3 СП 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» - превышено содержание в воде хлорида и формальдегида;

В судебном заседании защитник ООО «Омега Фит» по доверенности ФИО1 вину признала частично, указав, что на данный момент нарушения устранены.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Согласно ст.1 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических правилам и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют анитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды. Санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности (кроме бассейнов медицинского назначения, где проводятся лечебные процедуры или требуется вода специального минерального состава, а также на судовые плавательные бассейны).

Согласно п.4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, представителей Управления Роспотребнадзора по Московской области в качестве свидетелей, суд считает вину ООО «Омега Фит» в совершении указанного административного правонарушения доказанной следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- обращениями посетителей фитнес клуба, в котором они просят провести проверку по факту нарушения ООО «Омега Фит» законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения и привлечь к предусмотренной законом ответственности лиц, допустивших указанные нарушения /л.д.1-2/;- определением №37 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.08.2019 года / л.д.4-5/;

- протоколом взятия проб и образцов от 21.08.2019 года и актом отбора проб по адресу: <...>, объект ООО «Омега Фит», а именно воды из чаши бассейна (поверхностный и глубинный слои) /л.д.18-20, 21/,

-протоколом лабораторных испытаний №6767, из которого следует, что в исследуемом образце (поверхностный слой воды из чаши бассейна) содержание формальдегида составляет 0,098 мг/дм3 при норме не более 0,05 мг/дм3, хлорида 1106 мг/дм3 при норме не более 700 мг/дм3 /л.д.23/,

-протоколом лабораторных испытаний №6769, из которого следует, что в исследуемом образце (глубинный слой воды из чаши бассейна) содержание формальдегида составляет 0,090 мг/дм3 при норме не более 0,05 мг/дм3, хлорида 1130 мг/дм3 при норме не более 700 мг/дм3 /л.д.24/,

-экспертным заключением №4061/1-16 от 09.09.2019 года, из выводов которого следует, что по результатам лабораторных исследований вода бассейна (большая чаша, поверхностный и глубинный слои) на объекте ООО «Омега Фит» по адресу: <...>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» табл.3, п.4.3 /л.д.25-27/,

-протоколом об административном правонарушении от 13.09.2019 года, составленным в отношении ООО «Омега Фит» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выявленными нарушениями требований «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» табл.3, п.4.3» в плавательном бассейне ООО «Омега Фит», расположенном по адресу: <...> /л.д.28-29/.

Согласно имеющихся доказательств, ООО «Омега Фит» указанные требования СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны, гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» не выполнило, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные суду доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу, а также достоверными и допустимыми, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протоколов суд не усматривает, отборы проб проведены специалистом, с участием понятых, представителя фитнес клуба, получены в соответствии с требованиями закона. Экспертное заключение дано экспертом- врачом по общей гигиене, утверждено главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», оснований сомневаться в выводах данного заключения у судьи не имеется. Все вынесенные по делу определения о возбуждении дела об административном правонарушении, истребовании сведений, о назначении экспертизы были направлены в адрес ООО, также законный представитель ООО уведомлялся должным образом о необходимости явки к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно свидетельства ООО «Омега Фит» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица /л.д.39/, осуществляет деятельность на основании устава /л.д.45-60/, на основании договора субаренды от 01.04.2019 года арендует помещение по адресу : <...> стр.29 А /л.д.61-81/.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – фактическое признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного, того факта, что несоблюдение указанных требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при эксплуатации плавательного бассейна создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе и инфекционных, среди населения, а также влечет за собой негативное влияние на состояние здоровья населения, окружающую среду, суд считает целесообразным в данном конкретном случае назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что именно данное наказание будет служить цели наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, полагая при этом, что менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок приостановления деятельности зачитывается период временного запрета деятельности. Однако после вынесения протокола о временном запрете деятельности с 14 сентября 2019 года, фактически деятельность ООО приостановлена не была.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Омега Фит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Приостановить деятельность ООО «Омега Фит» по месту фактической деятельности - фитнес центр, расположенный по адресу: <...> стр.29 А, а именно бассейна (большая чаша).

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Лицо, признанное виновным в совершение административного правонарушения, в соответствии с ч.3 ст. 3.12, ч.3 ст.21.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения указанного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано через Мытищинский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Э.Ю.Офтаева