Постановление № 5-607/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-607/2020

Дело №5-607/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 ноября 2020 г. п. В. Ландех

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, образование среднее профессиональное, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - гражданка Украины с 23.05.2016 до 16.11.2020 до 14 часов 30 минут допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

22.02.2016 гражданка Украины ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации из Украины в порядке, не требующем получения визы, и в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» непрерывно могла находиться на территории Российской Федерации не более 90 суток, т. е. 22.05.2016 обязана была покинуть Российскую Федерацию

Однако, гражданка Украины ФИО1 22.05.2016 территорию Российской Федерации не покинула и с 23.05.2016 до 16.11.2020 до 14 часов 30 минут, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживала на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств:

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, пояснившей суду, что вину в совершении правонарушения полностью признает. Является гражданской Украины. Обучалась в русскоязычной школе, закончила 9 классов. Потом закончила училище и получила среднее профессиональное образование. Писать, читать по-русски умеет.

22.02.2016 приехала в Россию с Украины для восстановления своего здоровья к архимандриту Иоанникию в д. Чихачево и с тех пор до настоящего времени проживает в этой деревне. С 22.06.2016 Россию не покидала. Разрешение на временное проживание в России, вида на жительство в России, визы, не имеет. Не работает. На Украину не уезжает по состоянию здоровья, т.к. имеет проблемы с позвоночником и сердцем.

Её 10-летняя дочь проживает с мужем на Украине. Муж является индивидуальным предпринимателем. С дочерью общается по «Интернету». Муж ждет её. Муж приезжал к ней в Россию.

Она живет на содержании мужа, который передает ей деньги в Россию. В России у неё, ФИО1, родственников, с которыми она общается, нет. Она, ФИО1, состоит на учете на Украине у врача невропатолога с диагнозом: «спазм межпозвоночной артерии». На учетах у других врачей не состоит. В России на учётах у врачей не состоит. У врачей она не лечится;

-протоколом об административном правонарушении от 16.11.2020, в котором описаны противоправные действия, совершенные ФИО1, где последняя лично написала, что с протоколом согласна (л.д.2);

-справкой МО МВД России «Пучежский», согласно которой ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации последний раз 22.02.2016 (л.д.4);

-справкой, выданной начальником МП МО МВД России «Пучежский» ФИО3, в которой указано, что согласно сведений Центрального банка данных учета иностранных граждан УМВД России на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящее время ФИО1. Последний раз границу РФ ФИО1 пересекала 22.02.2016. ФИО1 по вопросу оформления патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ или разрешения на временное проживание не обращалась. Срок законного нахождения граждански Украины ФИО1 на территории РФ истек 17.05.2016 (л.д.6);

-паспортом гражданки Украины ФИО1, копия которого имеется в деле (л.д.7-9);

-миграционной картой, подтверждающей, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 22.02.2016 (л.д.10).

Суд доверяет совокупности вышеуказанных доказательств, подтверждающих вину ФИО1, поскольку они отвечают требованиям относимости и допустимости, не противоречат, а дополняют друг друга. Не доверять совокупности указанных доказательств, у суда нет оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ №115) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ №115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийя от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 22.02.2016 в порядке, не требующем получения визы, и в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 ФЗ №115 могла находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях не более 90 суток, т.е. до 22.05.2016, включительно. 22.05.2016 г. ФИО1 обязана была покинуть территорию Российской Федерации. 22.05.2016 ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула. С 23.05.2016 по 16.11.2020 до 14 часов 30 минут она пребывала и проживала на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, указанных в п. 2 ст. 5 ФЗ №115, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие ответственность, её имущественное положение.

ФИО1 совершила умышленное правонарушение, не работает, живет на иждивении мужа.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п.п. «в» п.1 и п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

(в редакции Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580), в период с 15.03.2020 по 15.12.2020, включительно, в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не привлекалась к уголовной или административной ответственности на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат сведений о том, что она нарушила законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создала угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступала за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывала содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершала их, а равно иными действиями поддерживала террористическую (экстремистскую) деятельность, дополнительное наказание в виде административного выдворения к ней не применяется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины, состояние её здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения.

ФИО1 обязана перечислить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер расчетного счета получателя - №, Банк получателя - Отделение Иваново, БИК - Банка получателя- № КБК -№, УИН: №, а квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что за неоплату административного штрафа в установленный срок, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей или административный арест на срок 15 суток, или обязательные работы на срок до 15 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова