Решение № 2А-478/2024 2А-478/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-478/2024

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) принято 17 июня 2024 г.

Дело № 2а-478/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000771-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 г. Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием прокурора Кобелевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

МО МВД России «Осинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения административного надзора в виде: запрещения посещения аптек с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях.

В обоснование иска указано, что в отношении ФИО1 решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. После установления административного надзора и установления административных ограничений ФИО1, предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. С учетом данных о личности поднадзорного лица, образа его жизни и поведения, полагает необходимым дополнить ФИО1 установленные ранее административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Осинский» не явился, о времени и месте судебного заседания МО МВД России «Осинский» извещено надлежащим образом (л.д. 40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, в телефонограмме сообщил о согласии с заявленными в административном исковом заявлении требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 38, 42, 43).

Поскольку судом явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора о необходимости удовлетворения административного искового заявления ввиду его законности и обоснованности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда Пермского края от 15 июня 2017 г. (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Пермского краевого суда от 27 июля 2017 г.) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы со штрафом в размере десять тысяч рублей, на основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от 17 июня 2019 г., освобожден 28 июня 2019 г. условно-досрочно фактически на не отбытый срок девять месяцев шесть дней.

18 марта 2020 г. Осинским районным судом Пермского края ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение, направлен для отбывания не отбытой части наказания в исправительную колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу 28 октября 2020 г. решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории Осинского городского округа Пермского края (л.д. 6 – 8).

23 декабря 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО1 28 декабря 2020 г. был поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем ознакомлен под подпись. Также ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица (л.д. 19, 20, 25).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 2 июня 2021 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г. ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9 – 10).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 13 декабря 2021 г. административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г., вновь дополнены ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазинах, кафе, барах, ресторанах, закусочных, за исключением периодов покупки им продуктов питания (л.д. 11 – 12).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 27 апреля 2023 г. административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г., дополнены ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний) и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13 – 15).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 11 января 2024 г. административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г., дополнены ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часа до 06 часов (л.д. 16 – 18, 46 – 48).

При этом ФИО1 повторно был предупрежден об ответственности за нарушение установленных административных ограничений и за нарушение порядка отбывания административного надзора, о чем имеются предупреждения от 25.06.2021, от 13.01.2022, от 22.05.2023, от 12.02.2024 (л.д. 21 – 24).

В период нахождения под административным надзором и после установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений административного надзора ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО1 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 19 июня 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, вступившего в законную силу 30 июня 2023 г. (л.д. 51 – 52);

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края, от 27 июня 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, вступившего в законную силу 8 июля 2023 г. (л.д. 53 – 54);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 25 сентября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, вступившим в законную силу 6 октября 2023 г. (л.д. 55 – 56);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 25 сентября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившего в законную силу 6 октября 2023 г. (л.д. 57 – 58);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 4 октября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, вступившим в законную силу 15 октября 2023 г. (л.д. 59 – 60);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 4 октября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившим в законную силу 15 октября 2023 г. (л.д. 61 – 62);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 8 декабря 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившим в законную силу 19 декабря 2023 г. (л.д. 63 – 64);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 15 декабря 2023 г. по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившим в законную силу 26 декабря 2023 г. (л.д. 65 – 66);

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 26 апреля 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившим в законную силу 7 мая 2024 г. (л.д. 31),

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 23 мая 2024 г. по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на десять суток, вступившим в законную силу 4 июня 2024 г.(л.д. 32).

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 22.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 49).

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» <данные изъяты> ФИО1 официально не трудоустроен, имеет инвалидность 3 группы, источником дохода является пенсия, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете у врача-нарколога, по месту жительства периодически собираются ранее судимые лица, и лица злоупотребляющие спиртными напитками, совместно с которыми ФИО1 употребляет алкоголь (л.д. 34).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Осинская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с сентября 2021 г. с диагнозом: С-м зависимости от алкоголя II ст. (л.д. 45).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога. Находясь под административным надзором, в течение одного года административный ответчик совершил ряд административных проступков, в том числе во время употребления спиртных напитков, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений в состоянии опьянения. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения административного иска, не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, образа жизни и поведения поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 23 июля 2020 г., административным ограничением в виде: запрещения посещения аптек с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –