Решение № 2А-158/2023 2А-158/2023~М-145/2023 М-145/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при помощнике судьи Майбородине А.Д., с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона (звание) ФИО1, административного истца - ФИО2, представителя административных ответчиков - командира и войсковой части № – (звание) ФИО3, рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2023 по заявлению бывшего военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО2 об оспаривании бездействие командира войсковой части №, связанного с не оформлением документов на административного истца после увольнения с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части, а также компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконный бездействие командира и войсковой части №, связанное с не оформлением после увольнения его с военной службы послужного списка его личного дела, военного билета, предписания и контракта от 23 августа 2022 г. о прохождении им военной службы. Кроме того, просил признать незаконным бездействие тех же административных ответчиков, связанное с не начислением ему за период с 23 августа 2022 г. по 22 февраля 2023 г. денежного довольствия и положенных к нему надбавок.

Поэтому просил суд обязать командира и войсковую часть №, в связи с увольнением его с военной службы исполнить об этом запись в контракте от 23 августа 2022 г. заключенным им на прохождение военной службы, в послужном списке его личного дела и в военном билете. При этом, просил суд обязать командира и войсковую часть № направить его личное дело в военный комиссариат Орловской области и выдать предписание для постановки на воинский учет. Кроме того, просил суд обязать командира и войсковую часть № начислить ему за период с 23 августа 2022 г. по 22 февраля 2023 г. денежное довольствие и иные положенные надбавки, а также назначить единовременное пособие при увольнении с военной службы в размер двух окладов денежного содержания.

Также ФИО2 просил взыскать в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины и компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

В связи с добровольным исполнением командиром войсковой части № по требованиям ФИО2, в части обязать командира и войсковую часть № направить его личное дело в военный комиссариат Орловской области и выдать предписание для постановки на воинский учет, а также в связи с увольнением его с военной службы исполнить об этом запись в контракте от 23 августа 2022 г. заключенным на прохождение военной службы ФИО2 и в послужном списке его личного дела, производство по административному делу в данной части прекращено.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в заявлении указал, что 23 августа 2022 г. им с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 6 месяцев. Однако 22 сентября 2022 г. командир войсковой части № не мотивировано довел ему об увольнении с военной службы и необходимости сдать оружии и вещевое имущество. Записи в его военном билете о такой сдаче имеются. При этом командование воинской части не выдало ему предписание на убытие к месту жительства и постановке на воинский учет, записей в военном билете о заключении с ним контракта и увольнении с военной службы не исполнило, личное дело не оформило и в военный комиссариат по месту жительства не направило. Кроме того, положенное денежное довольствие за оспоренный период ему не выплачено, как и единовременное пособие при увольнении с военной службы. Этими действиями должностных лиц ему причинен моральный вред, поскольку он не мог устроиться на работу, обеспечивать свою семью и выплачивать автокредит.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении. Кроме того, подтвердил, что после сообщения ему командиром воинской части в сентябре 2022 г. об его увольнении с военной службы обязанности по таковой не исполнял, военный билет командованию лично либо через военный комиссариат для исполнения в нем записей о прохождении военной службы не представлял.

Представитель административных ответчиков ФИО3, в представленных суду возражениях, в удовлетворении требований ФИО2 просил отказать. В обоснование своей позиции представитель указал, что ФИО2 уволен с военной службы по отрицательным основаниям, в связи с неоднократным привлечением его к дисциплинарной ответственности за исполнение должностных обязанностей в состоянии опьянения, при этом ему в полном объеме было начислено и выплачено денежное довольствие с момента поступления административного истца на военную службу по контракту по дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части. Единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания административному истцу не положено, поскольку он был уволен с военной службы по отрицательным основаниям. Командованием войсковой части № внесены записи в контракте от 23 августа 2022 г., заключенным ФИО2 на прохождение военной службы, о его увольнении, а также в послужном списке его личного дела. Внести такие записи в военный билет не представилось возможным, поскольку административный истец не предоставил военный билет. Кроме того, личное дело ФИО2 направлено в военный комиссариат Орловской области и ему выдано предписание для постановки на воинский учет, которое также направлено в военный комиссариат.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, руководствуясь требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

При этом, представитель административных ответчиков – командира и войсковой части № Стукало К.С. в представленных суду возражениях просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме, как не обоснованным.

Прокурор полагал, что поскольку имевшая место неполнота оформления документов при исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части, командованием, до принятия решения судом, добровольно исполнена, а иные требования заявителя не нашли подтверждений их обоснованности при рассмотрении дела, административный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Заслушав заключение прокурора и доводы участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командующего войсками Западного военного округа от 22 августа 2022 г. № 537дсп, а также командира войсковой частим № от 25 августа 2022 г. № 70дсп, ФИО2, заключивший контракт о прохождении военной службы сроком на 6 месяцев, с 23 августа 2022 г. зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды довольствия и с указанной даты полагается принявшим дела и должность <данные изъяты>, при этом ему в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» установлены следующие выплаты:

- оклад по воинской должности по 7 тарифному разряду;

- ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 % к окладу денежного содержания;

- ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания по 31 августа 2022 г.;

- подъемное пособие при служебных перемещениях военнослужащим при переезде в другой населенный пункт в размере одного оклада денежного содержания.

В соответствии с выпиской из приказа командира № Армейского корпуса от 20 сентября 2022 г. № 111дсп ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 21 сентября 2023 г. № 122дсп ФИО2 с 21 сентября 2022 г. полагается сдавшим дела и должность и исключенным из списков личного состава войсковой части №.

Из расчетных листков ФИО2 следует, что он в августе 2022 г. и в феврале 2023 г. получил денежное довольствие за период с 23 августа по 20 сентября 2022 г. в установленном ему размере.

На основании вышеизложенного следует, что ФИО4, исключенный из списков личного состава воинской части с 21 сентября 2022 г., денежным довольствием на дату принятия решения обеспечен в полном объеме, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 3 Закона единовременное пособие, указанное в ч. 3 ст. 3 этого Закона, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, оснований для выплаты ему единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, не имеется, поэтому суд полагает административное исковое заявление ФИО2 в этой части не подлежащим удовлетворению.

Задачами административного судопроизводства, в соответствии с п. 2 ст. 3 КАС РФ, являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из указанной нормы закона следует, что административные дела возбуждаются по обращениям граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Принятие судебного решения под условием нарушения прав, свобод и законных интересов граждан в будущем не допускается.

Таким образом, так как ФИО2 командованию войсковых частей № и № военный билет для его заполнения не предоставил, суд полагает бездействие командования воинских частей не нарушающим прав, свобод и законных интересов ФИО2, поскольку истец просит суд обязать должностных лиц совершить действия, под условием нарушения его прав в будущем, в связи с чем административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, суд признает административное исковое заявление ФИО2 необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе.

Как установлено в суде, оспариваемое ФИО2 бездействие командования воинских частей о не внесении сведений в военный билет, а также о начислении денежного довольствия и выплаты единовременного пособия является законным. Также установлено, что командование нарушило имущественное право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме до исключения из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, которое до принятия судом решения административным ответчиком добровольно исполнено. При этом законодательство Российской Федерации не содержит специального указания о возможности компенсации морального вреда в таком случае. В связи с чем оснований для компенсации морального вреда ФИО2 не имеется.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, все понесенные по делу ФИО2 судебные расходы, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании бездействие командира войсковой части №, связанного с не оформлением документов на административного истца после увольнения с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части, а также компенсации морального вреда, отказать.

Понесенные ФИО2 по делу судебные расходы отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 г.