Решение № 2А-606/2020 2А-606/2020~М-243/2020 М-243/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-606/2020

Дело <№>а-561/2020


РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

«28» мая 2020 года город Светлогорск.

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.,

с участием:

прокурора - заместителя военного

прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, ФИО1, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, ФИО1, обратился в Светлогорский городской суд <Адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом https://skylots.org/6561335270/MEDAL-ZA-OTVAGU в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории РФ, указав в обосновании своих требований, что 73 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории РФ. Согласно ч.4 ст.29 и ч.3 ст.55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст.3 Федерального закона от <Дата> № 80-ФЗ «Об Увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечёт уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, согласно пункту 12 Положения о государственных наградах РФ, утверждённого Указом Президента РФ <№> от <Дата> «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», незаконное приобретение или сбыт, подделку, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324 УК РФ), а также их подделку (ст.327 УК РФ). Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч.1 ст.17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указом Президиума Верховного Совета СССР <№>-Х от <Дата> утверждено Общее положение об орденах, медалях и почётных званиях СССР, пунктом «б» статьи 14 которой учреждены следующие ордена СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени. Пунктом «в» ст. 15 указанного выше Общего положения учреждены следующие медали СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества». Так же для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» (статья 16 указанного выше общего положения). В результате мониторинга выявлен интернет ресурс - торговая площадка «https://skylots.org» с сетевым URL-адресом https://skylots.org/6561335270/MEDAL-ZA-OTVAGU. Данная веб-страница представляет собой лот интернет-магазина по продаже медали СССР «За Отвагу», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от <Дата>, с её изображениями и ценой. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, размещённая на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и её управления вправе самостоятельно принять решения, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещённой к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, на момент подачи административного искового заявления указанный выше интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, отсутствует. Учитывая, что приобретение наград может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, обращение прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, ФИО1, поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес>, <ФИО>4, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав пояснения заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с URL-адресом: https://skylots.org/6561335270/MEDAL-ZA-OTVAGU, содержащей информацию о возможности продажи медали «За Отвагу», с её изображениями и ценой. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от <Дата> № 80-ФЗ «Об Увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ <№> от <Дата> «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324 УК РФ), а также за их подделку (ст.327 УК РФ).

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч.1 ст.17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом «б» статьи 14 Указа Президиума Верховного Совета СССР <№>-Х от <Дата> утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, в соответствии с которым учреждены следующие ордена СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени.

Пунктом «в» ст.15 указанного выше Общего положения учреждены следующие медали СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества».

Для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (статья 16 указанного выше Общего положения).

Информация о продаже медали «За отвагу», размещённая по сетевому адресу https://skylots.org/6561335270/MEDAL-ZA-OTVAGU, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Статьёй 9 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ).

Поскольку распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные заместителем военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона требования, направленны в защиту интересов неопределённого круга лиц, и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, ФИО1, - удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://skylots.org/6561335270/MEDAL-ZA-OTVAGU, запрещённой к распространению на территории РФ.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой, в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.ст.295, 297 и ч.1 ст.298 КАС РФ, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено «28» мая 2020 года.

Председательствующий М.А. Маношина