Постановление № 5-93/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-93/2020

Материал № 5-93/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 октября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила в установленный срок выданное в указанные периоды законное постановление органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно в нарушение ст.ст. 10 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» о нахождении в режиме изоляции 14 дней со дня прибытия в РФ с 26.06.2020 по 09.07.2020 по месту жительства: <...>, не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, требования законного постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно находилась 07.07.2020 с 19 час. 19 мин до 20 час. 06 мин, продолжительностью 57 мин. по адресу: <...>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

При этом суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела на основании следующего.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

08.10.2020 до рассмотрения дела об административном правонарушении от ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с ее нахождением за пределами РФ, а также не получения юристом ее доверенности.

Между тем, из материалов дела видно, что о дате рассмотрения дела ФИО1 была извещена заблаговременно – 04.09.2020, т.е. у нее до даты судебного заседания (08.10.2020) было достаточно времени для оформления отношений с защитником, в том числе оформления и направления доверенности. При этом в обоснование заявленного ходатайства не были представлены документы, свидетельствующие о месте и периоде ее нахождения за пределами РФ, а также доказательств оформления отношений с защитником (данных защитника, сведений о выдаче и направлении доверенности). Кроме того, не представлено доказательств заявления ходатайства об отложении рассмотрения дела именно ФИО1

Таким образом, суд считает, что судом ФИО1 были созданы все условия для реализации своих прав на защиту как посредством личного участия, так и через защитника, а ее ходатайство об отложении рассмотрения дела направлено на затягивание рассмотрение дела, и в итоге на уход от ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

Из содержания п. 2 ст. 50 Закона следует, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от 18.03.2020), лица, прибывшие на территорию РФ обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Вышеуказанные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения четко определяют срок изоляции, и не содержат каких-либо исключений. Однако ФИО1 данные требования были нарушены.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 14.08.2020 по существу правонарушения, который соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу.

Сведениями сотовых операторов о локации мобильного телефона MSISDN абонента №... (ФИО1), согласно которым она находилась 07.07.2020 с 19 час. 19 мин до 20 час. 06 мин, продолжительностью 57 мин. по адресу: <...>. Данный адрес не являются местом, определенным ФИО1 для изоляции.

Копией расписки ФИО1 о том, что ей было вручено Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в котором указано о необходимости соблюдения режима изоляции в течение 14 дней с момента приезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15000 руб.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111601061010003140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73656000 банк получателя - отделение Ульяновск г. Ульяновска БИК 047308001 наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов