Постановление № 5-255/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-255/2024

Материл № 5-255/2024

УИД 54RS0005-01-2024-003246-29

Поступил в суд: 19.04.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2024 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда города Новосибирска Бурдукова Е.С.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19 апреля 2024 года в ОП № 8 «Кировский» Управления МВД России по г. Новосибирску по адресу: <...>, установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, нарушила режим пребывания в Российский Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно, имея разрешение на временное проживание в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, то есть в период с 01.12.2023 г. по 01.02.2024 г., не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушил положения части 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в содеянном раскаивается.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО1, данными ею в ходе судебного заседания, представлением начальника отдела № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом сотрудника полиции, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, документом о проверке на лицо.

Постановлением заместителя начальника ОП № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску № № от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 4. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее семейное и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за совершенное правонарушение наряду с административным штрафом предусматривает назначение и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для Российской Федерации 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>

Судья учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем приходит к выводу, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, о назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В данном случае назначения административного штрафа будет достаточным для достижения целей и задач административного судопроизводства.

Принимая указанного решение, судья полагает, что в данном конкретном случае будет соблюден баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства и общества, обратное же свидетельствовало бы о чрезмерном вмешательстве в личную и семейную жизнь, и не отвечало бы принципам справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1, 4 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья /подпись/ Е.С. Бурдукова

Подлинник постановления находится в деле № 5-255/2024 (УИД 54RS0005-01-2024-003246-29) Кировского районного суда г.Новосибирска.