Решение № 2-2455/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-2455/2020

63RS0007-01-2020-001184-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Кирюшине Д.О.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3,

представителей ответчика ФИО2 – ФИО4, ФИО5,

представителя третьих лиц 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО6,

представителя третьего лица МКУ «Отдела по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Волжский Самарской области» ФИО7,

помощника прокурора Волжского района Самарской области Скидана Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2455/2020 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 совместно с членами семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части 18664. Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 22223 от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО1 уволен приказом командующего 2 гвардейской общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас по истечении срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). При этом, ответчики право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не имеют в соответствии с абз. 3 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания не состоят. Поскольку оспариваемое жилое помещение предоставлялось ФИО1 и членам его семьи на период прохождения военной службы, ответчики подлежат выселению, так как в настоящее время ФИО1 связи с Министерством обороны РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Информации о добровольной сдаче указанного жилого помещения не имеется, ответчики продолжают незаконно удерживать указанное служебное жилое помещение.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данного жилого помещения, снять с регистрационного учета, обязать сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Заочным решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1155/2020 указанные требования истца были удовлетворены.

Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение суда было отменено.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действуя также в интересах несовершеннолетней ФИО3, ее представители ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Кроме того, заявили о пропуске срока исковой давности, поскольку ответчик ФИО1 перестал нести воинскую службу в декабре 2015 года. Считают, что трехлетний срок исковой давности пропущен.

Представитель третьих лиц 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО6 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку ответчик ФИО1 уволен по окончанию срока контракта, права на обеспечение жилым помещением не приобрел, он и члены его семьи к лицам, определенным в ст. 103 ЖК РФ, не относятся, следовательно, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Представитель третьего лица МКУ «Отдела по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Волжский Самарской области» ФИО7 полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку семья другого жилья не имеет, выселением из жилого помещения будут затронуты права несовершеннолетнего ребенка.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования Министерства обороны РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статьям 93, 99 ЖК РФ, пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В силу статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

На основании ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ ; члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2–4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны РФ.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, совместно с членами семьи, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части 18664.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 22223 от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик ФИО1 уволен приказом командующего 2 гвардейской общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас по истечении срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Выслуга лет составляет 11 лет 2 мес.

Согласно выписке из поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). Данный факт также подтверждается предоставленными копиями паспортов ответчиков ФИО1 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), ответами Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по окончании срока контракта, выслуга 11 лет, добровольно освободить жилое помещение отказывается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России. Уведомление ответчиками не исполнено.

Согласно ответу администрации г.п Рощинский муниципального района Волжский Самарской области ответчики зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, со слов соседей фактически проживают по данному адресу.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ответчиков на объекты недвижимости, расположенные на территории Самарской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу, жилое помещение по адресу: <адрес>, является служебным, было предоставлено ответчику ФИО1 в связи с прохождением им военной службы, право пользования у которого в настоящий момент прекращено в связи с увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом, право на обеспечение постоянным жилым помещением согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 не приобрел.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО1, следовательно, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, права членов семьи производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Сведений о том, что ответчики относится к одной из категорий лиц, которые в силу ч. 2 ст. 103 действующего Жилищного кодекса РФ не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, суду также не представлено. А при отсутствии таковых - факт постановки ФИО1 и его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (в подтверждение чего представлена справка Администрации г.п. Рощинский м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №), а также отсутствие у него и членов его семьи в собственности другого жилья (Уведомления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ) не может повлиять на вывод суда о прекращении права пользования служебным жильем.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что у ответчиков прекращено право пользования спорной квартирой, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся, в связи с чем, на основании вышеуказанных норм материального права ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. «к» п.14 Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о передаче ответчиками квартиры по адресу: <адрес>, по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета в установленном законом порядке, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, о сдаче жилого помещения и передаче ключей, снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 из в/ч, не имеется.

Поскольку при подаче искового заявления истец Министерство обороны РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в равных долях в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Рощинский, <адрес> А, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в сумме 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Свиридова

Решение суда в окончательной форме составлено 28.10.2020 г.