Постановление № 5-12/2026 5-213/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 5-12/2026

Дело № 5-12/2026

УИД 24RS0040-01-2025-006791-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2026 года (17:50 час.) город Норильск, Красноярский край

Резолютивная часть постановления оглашена 20.03.2026 в 12 час.03 мин.

Судья Норильского городского суда Красноярского края Горошанская Аурика Ивановна, с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомлект», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установила:

ООО «Стройкомплект», будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, заключив 16.06.2025 с работником - гражданином Республики Таджикистан У.З. трудовой договор, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (по 19.06.2025) не направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стройкомплект» ФИО1 вину признал, пояснил, что первоначально уведомление было направлено ошибочно в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску, а повторно только 05.09.2025, по вине сотрудника Общества. В настоящее время юридическим лицом приняты меры к исключению таких нарушений.

Представитель органа административной юрисдикции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.06.2025 между ООО «Стройкомплект» и гражданином Республики Таджикистан У.З. заключен трудовой договор по специальности «водитель» на неопределенный срок.

05.09.2025 ООО «Стройкомплект» направило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление в нарушение срока его предоставления (три рабочих дня – по 19.06.2025), установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Обстоятельства и вина ООО «Стройкомплект» во вменяемом административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Норильску от 22.12.2025; объяснением генерального директора ФИО1 от 22.12.2025; приказом о приеме на работу от 16.06.2025; сведениями об иностранном гражданине У.З. из ИБД «Территория; актом проверки № от 17.12.2025; информацией ГУ МВД России по г. Норильску от 11.12.2025; копией уведомления о заключении трудового договора; учредительными документами Общества.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Стройкомплект» имело возможность и должно было принять все меры по надлежащему уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на оказание услуг с иностранным гражданином в установленный законом срок и в установленной форме, но данных действий не предприняло. Сведений о наличии объективных причин, препятствующих исполнению обществом данной обязанности, не представлено.

Таким образом, в действиях ООО «Стройкомплект», не направившего в срок по 19.06.2025 уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Стройкомплект», является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении юридическому лицу административного наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым учесть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также наличие в материалах дела данных о том, что юридическим лицом принимались меры к направлению уведомления, вместе с тем, данное уведомление направлено не в надлежащий орган государственной власти.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание признание юридическим лицом вины в инкриминируемом правонарушении, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, с учетом финансового положения Общества, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, в силу которой применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу ст.17,ч.1 ст.19, ч.1 ст.34, ч.ч.1-3 ст.35, ч.3 ст.55 Конституции РФ и противоречит общеправовому принципу справедливости (Постановление от 17.01.2013 №N 1-П), с учетом конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, прихожу к выводу о том, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, и предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа, может быть снижен ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, с назначением юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомлект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), № в отделение банка Красноярск г. Красноярск, кор/сч №, штраф Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Горошанская