Решение № 2-298/2018 2-8/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2-298/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом отказано в связи с тем, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует.

С таким решением ответчика он не согласен, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 12.01.2018 года № обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности электрогазосварщика с 28.01.1980 г. по 28.06.1980 г. в <...>, с 11.09.1981 г. по 06.11.1981 г. в <...>», с 23.10.1995 г. по 17.07.1998 г. в <...> с 01.01.2008 г. по 17.05.2010 г. в <...>, период учебы в ПТУ <...> с 01.09.1976 г. по 18.07.1979 г. и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Относительно периода работы в Костромском ПО «<...>» истец пояснил, что на данном предприятии он выполнял работы по сварке гальванических и чугунных ванн, ванн из нержавеющей стали, необходимых для производства продукции предприятия, сварочные работы по ремонту водопроводной системы.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и в отзыве на исковое заявление. По периоду обучения истца в ПТУ № <адрес> пояснила, что данный период не был зачтен, поскольку ФИО1 не был предоставлен диплом об образовании.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. №5 от 19.12.2016, действующей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Подразделом 232000000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности», кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности» (подраздел 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (раздел ХХХIII позиция 232000000-19906).

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п.п. 5 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с записями в трудовой книжке, истец работал: с 28.01.1980 по 28.06.1980 в должности электросварщика 3 разряда в <...>, с 11.09.1981 по 06.11.1981 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <...>», с 23.10.1995 по 17.07.1998 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Костромском ПО ВОС «<...> с 07.02.2005 по 17.05.2010 в должности электросварщика 5 разряда в <...>».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности Костромского ПО ВОС «<...>» с 1988 года по настоящее время не изменился. Основной вид деятельности предприятия - производство прочих комплектующих принадлежностей для автотранспортных средств. Выполнение сварочных работ для производства продукции не предусмотрено.

Предоставление дополнительного отпуска ФИО1 в размере 4-5 дней не является подтверждением полной занятости, так как согласно п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 в счет времени проработанного в производствах, цехах профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня.

С сентября по декабрь 1996 г., с января по апрель 1998 года начислена доплата за вредность.

На государственную экспертизу условий труда МУП <...>» предоставило Информацию от ДД.ММ.ГГГГ о том, что занятости в течение полного рабочего дня в размере 80% и более по профессиям, относящихся к списку №,2 для льготного стажа за 2008 год на предприятии не установлено. Подтверждение: протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

МУП г<...>» представлен протокол заседания комиссии по определению процента вредности по профессиям списка №,2 для льготного стажа, утв. директором МУП г<...>» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сварочные работы составляют от 50 до 60 % рабочего времени.

На государственную экспертизу условий труда предоставлены табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда на электрогазосварщика ФИО1 с января по август 2008 года, с сентября по декабрь 2009 года, с января по май 2010 г. согласно которым работа ФИО1 во вредных условиях труда составляла от 2 - 4 часа в день.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в СМУ транспортного управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда. Работа ФИО1 в <...> соответствовала работе, дающей право на досрочную пенсию.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в <...>» в качестве газоэлектросварщика 4 р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и мог использовать аппараты газовой сварки, принцип которых основан на плавлении свариваемого и присадочного материалов высокотемпературным газокислородным пламенем. В качестве горючего для сгорания в кислороде могли применяться баллоны с ацетиленом, водородом, пропан-бутановой смесью и дуговую сварку, когда плавление основного и присадочного металла осуществляется электрической дугой, горящей между электродом и свариваемым металлом.

Данные виды сварки относятся к ручной сварке. Исходя из основного предназначения предприятия - ремонт тракторов и сельскохозяйственной техники, можно утверждать, что автоматизированная и автоматическая сварка, а также сварка с применением флюсов на предприятии отсутствовали. Так как данное оборудование дорогостоящее и применялось в основном на трубных, автомобильных, машиностроительных заводах. Возможные аппараты, которые могли использоваться на предприятии, сварочные трансформаторы ТД- 500, ТДМ - 317 и схожие с ними, газосварочное оборудование (баллоны со смесью пропана и бутана или ацетиленовая установка, баллон с кислородом) или подобное.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в <...>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда.

Перечень выполняемых работ ФИО1 в период выполнения им профессии электросварщика ручной сварки, установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ. Однако, можно предположить, что эти работы были связаны с ремонтом оборудования, с применением ручной сварки и включали: ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварочного шва. Ручная кислородная резка сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых сталей, чугуна, цветных металлов.

На государственную экспертизу условий труда предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ б/н о том, что ФИО1 действительно работал электросварщиком ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На государственную экспертизу условий труда представлены:

приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО1 электрогазосварщику ЭМО очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 6 дней согласно колдоговора; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО1 газоэлектросварщику ЭМО очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 5 дней согласно колдоговора.

На государственную экспертизу условий труда не предоставлены коллективные договоры предприятия за исследуемый период и определить, за что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск не предоставляется возможным.

Дополнительный отпуск, предусматривался «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержден Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/П - 22 от 25.10.1974 г. с дополнениями и изменениями», разделом XIII. Сварочные работы, предусмотрены дополнительные отпуска:

п. 13 Электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки:

г) при работе в помещении 12 рабочих дней;

д) при наружных работах 6 рабочих дней.

Не исключено, что дополнительный отпуск ФИО1 предоставлялся за работу во вредных и опасных условиях труда.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в исследуемый период в МУП г<...>» электрогазосварщиком 5 р.

Из паспортов сварочного оборудования, представленных на государственную экспертизу условий труда, можно установить, что на предприятии выполнялись сварочные работы с применением ручной дуговой сварки и полуавтоматической сварки в среде углекислого газа. Выполнение ФИО1 электросварочных работ на данном оборудовании соответствовало работе, дающей право на досрочную пенсию.

Виды работ и на каком оборудовании выполнялись ФИО1 в период работы в <...>, <...> установить не представляется возможным, ввиду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, паспортов на сварочное оборудование, журналов неисправностей и других документов, длительность хранения которых - 5 лет. По объективным обстоятельствам, вышеуказанные предприятия, где трудился ФИО1, не занимались промышленной металлообработкой, поэтому можно предположить, что использовалась ручная дуговая сварка. Автоматическая и полуавтоматическая сварка, а также кислороднофлюсовая, плазморезательные машины не могли использоваться и находиться на предприятиях ввиду их дороговизны и особенностей использования.

Костромское <...>» на государственную экспертизу не предоставило паспорта на производственное оборудование, однако согласно предоставленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н можно установить, что ФИО1 действительно работал электросварщиком ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На государственную экспертизу условий труда МУП <...>» представлены паспорта на сварочное оборудование, используемое до 2010 года:

трансформатор сварочный ТДМ-305 У2 (по паспорту предназначен для ручной дуговой сварки);

трансформатор сварочный ТДМ-505-У2 (по паспорту предназначен для ручной дуговой сварки);

полуавтомат дуговой сварки ПДГ-160 М (по паспорту предназначен для дуговой сварки в среде углекислого газа).

ООО «<...>» предоставило информацию от ДД.ММ.ГГГГ № об отвлечениях ФИО1 в период его работы. Отвлечения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня отпуск без сохранения з/пл (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/пл ; ДД.ММ.ГГГГ - прогул (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/пл ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня отпуск без сохранения з/пл ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/пл; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/пл.

Приказы об отвлечениях ФИО1 по <...>, <...>», <...>» на государственную экспертизу условий труда не предоставлены.

Суд с данным заключением согласен, так как оно основано на исследовании документов и подтверждается другими доказательствами, а именно: записями трудовой книжки, архивными справками.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), раздел ХХХIII «Общие профессии», право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пенсионный фонд РФ в письме от 19.03.2004 указывал, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы истца с 28.01.1980 по 28.06.1980 в должности электросварщика 3 разряда в <...>, с 11.09.1981 по 06.11.1981 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <...>», протекали до 01.01.1992 года, экспертизой условий труда установлено, что работа ФИО1 в данные периоды соответствовала работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем, суд считает требования истца о включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении периодов его работы с 23.10.1995 по 17.07.1998 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Костромском <...>» в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости суд исходит из следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 в спорный период с 23.10.1995 по 17.07.1998 работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда в <...>». Факт его работы в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в течение полного рабочего дня подтверждается справкой предприятия, заключением экспертизы труда. Сведений об одновременном выполнении им другой работы, ответчиком суду не представлено, не имеется их и в материалах дела, однако согласно справки от 19.07.2016 №472/07 (л.д. 59) доплата за вредные условия труда ФИО1 выплачивалась с 01.09.1996 по 17.07.1998, в связи с чем, суд считает, что требования истца о включении периода работы с 23.10.1995 по 17.07.1998 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в <...>» подлежит частичному удовлетворению, а именно с 01.09.1996 по 17.07.1998.

Периоды работы, в том числе, на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета. Согласно представленным индивидуальным сведениям на истца (л.д. 46, 47), индивидуальные сведения за период его работы с 01.01.2008 по 17.05.2010 в должности электросварщика 5 разряда в <...>» сданы без кода льготной профессии, в связи с чем, суд считает требования истца о включении вышеуказанных спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии не подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения обучения истца, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 указанного Положения, действовавшего до 01 января 1992 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Поскольку ФИО1 после обучения в ПТУ № <адрес> работал в должности электросварщика, то суд приходит к выводу о том, что период обучения истца в ПТУ № <адрес> с 01.09.1976 по 18.07.1979 подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышесказанного, на день достижения ФИО1 возраста 57 лет, его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил более 7 лет 6 месяцев.

В связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013года «О страховых пенсиях в Российской Федерации», не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 12.01.2018 года №316589/17.

Включить в льготный стаж ФИО1 период обучения в <...> с 01.09.1976 по 18.07.1979, периоды работы с 28.01.1980 по 28.06.1980 в должности электросварщика 3 разряда в <...>, с 11.09.1981 по 06.11.1981 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в <...>, с 01.09.1996 г. по 17.07.1998 г. в <...>» за исключением периодов отпусков без содержания с 11.06.1996 по 13.06.1996, 14.06.1996, 09.07.1996, 10.07.1996, 11.12.1996, 09.06.1997, с 09.09.1997 по 12.09.1997, с 28.10.1997 по 29.10.1997, 23.12.1997, с 29.06.1998 по 30.06.1998.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с момента его обращения с заявлением в Отдел ПФР по Кадыйскому району (БОЮЛ) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), то есть с 11 декабря 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 22 января 2019 года.