Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Большое Солдатское

Большесолдатский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Верёвкина С.В.,

при секретаре Андреевой А.М.,

рассмотрев материалы административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесолдатского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области и просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://vk.com/ergonfran65 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Большесолдатского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц, содержащих пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики, в ходе которой проведен осмотр страницы размещённой на Интернет ресурсе «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/ergonfran65. При запуске Интернет - браузера «Firefox» инициирован поиск социальной сети «ВКонтакте». В поле «поиск» социальной сети введены данные «Нацисты». По результатам поиска поисковая система Интернет ресурса «ВКонтакте» выдала страницу с данными ««Ernesto Gonzalez-Franco»», расположенную по адресу: https://vk.com/ergonfran65. При просмотре содержания страницы установлено, что данная страница имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит 130 друзей, размещенные на странице записи («посты») и фотографии.

Пользователями осматриваемой страницы осуществляется публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики (скриншоты №№, №№, №№,№№).

Данная страница, размещённая на Интернет ресурсе «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/ergonfran65 не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен (скриншот №№).

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Размещенные на странице https://vk.com/ergonfran65 социальной сети «В Контакте» изображения нацистской атрибутики и символики, а также символики и атрибутики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

Признание информации содержащей пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направлено на защиту от проявления интереса граждан к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, а потому данную информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://vk.com/ergonfran65 следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Большесолдатского района Курской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 13, ч. 1 и 2 ст. 29, ст. 30 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, под экстремистскими материалами - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партия Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Большесолдатского района мониторингом сети Интернет было установлено, что на сайте сети Интернет по электронному адресу https://vk.com/ergonfran65 размещена информация содержащая пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Как следует из акта мониторинга сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, При запуске Интернет - браузера «Firefox» инициирован поиск социальной сети «ВКонтакте». В поле «поиск» социальной сети введены данные «Нацисты». По результатам поиска поисковая система Интернет ресурса «ВКонтакте» выдала страницу с данными ««Ernesto Gonzalez-Franco»», расположенную по адресу: https://vk.com/ergonfran65. При просмотре содержания страницы установлено, что данная страница имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит 130 друзей, размещенные на странице записи («посты») и фотографии.

Пользователями осматриваемой страницы осуществляется публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики (скриншоты №№,№№,№№,№№).

Данная страница, размещённая на Интернет ресурсе «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/ergonfran65 не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен (скриншот №№).

Установить собственника информации, размещенной на странице сайта https://vk.com/ergonfran65 не представляется возможным (л.д. №).

Данные обстоятельства подтверждают и скриншоты сайта (л.д. №).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, размещенная на странице сайта https://vk.com/ergonfran65 и содержащая пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу.

Признание этой информации запрещенной к распространению, направлено направлено на защиту от проявления интереса граждан к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Большесолдатского района Курской области являются обоснованными и считает необходимым признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/ergonfran65 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Большесолдатского района Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области - удовлетворить.

Признать информацию содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/ergonfran65 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.В. Верёвкин