Решение № 2А-1-329/2021 2А-1-329/2021~М-1-307/2021 М-1-307/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1-329/2021

Дело № 2а-1-329/2021

УИД-73RS0024-01-2020-000631-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеева Н.С.,

при секретаре Алешкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

руководствуясь ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На страницах указанного сайта размещена информация о продаже боевого оружия. Вход на сайт свободен, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Собственник сайта зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации.

Сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Российской Федерации. Как следует из положений Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», п. 8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пп. «д» п. 3, пп. «в» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом РФ, информация о продаже оружия и боеприпасов к нему без требований на предъявление разрешения и лицензии, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрыт.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, размещенную на сайте https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайта https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеев Н.С. поддержал административный иск по изложенным в нем доводам.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, извещался.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (Управления Роскомнадзора по Ульяновской области), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту осмотра от 28.06.2021 старшим помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеевым Н.С. был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html, на страницах которого содержится информация о продаже боевого оружия.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, введения пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В статье 2 указанного Федерального закона определено, что информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, в Российской Федерации законодательно установлен запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Как обоснованно указано в административном иске, уголовным законом предусмотрена ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено, при этом выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконной продаже оружия может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Суд также соглашается с доводами административного истца о том, что размещение названной информации в свободном доступе в сети Интернет противоречит требованиям ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», поскольку может побуждать несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, а также насильственных действий.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, в связи с чем информация, размещенная на сайте https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html, является запрещенной.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователей сети «Интернет» к информации, размещенной на сайте https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html, противоречит положениям действующего законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неограниченного круга лиц, в связи с чем административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://shop.anonguns.net/guns/ddi-ak47/.html сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова