Решение № 2А-1636/2024 2А-1636/2024~М-141/2024 М-141/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1636/2024

12 января 2024 года Дело №2а-1636/2024

УИД: 29RS0023-01-2024-000218-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

с участием прокурора Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 в специальное учреждение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО10 в специальное учреждение.

В обоснование требований указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнил возложенную на него п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность выехать из РФ в течение пятнадцати дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ. В связи с чем, правовых оснований для пребывания на территории РФ после 29.12.2023 административный ответчик не имеет. 12.01.2024 в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации № 3. В целях исполнения решения о депортации ФИО1 административный истец просит суд поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 в специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г.Северодвинску, на срок до 180 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО2, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные требования поддержал. Пояснил, что административный ответчик имеет действующий гражданский паспорт гражданина <данные изъяты>. Пояснил, что для завершения процедуры депортации административного ответчика необходимо приобрести для него проездные документы и оформить командировку для сопровождающих его лиц, что займет от 1 месяца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился, указав на чрезмерно завышенный срок его помещения в специальное учреждение, полагал, что разумным будет срок 30 суток.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г.Северодвинску, надлежаще извещённое, в суд своего представителя не направило.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

В отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения УМВД России по городу Архангельску 19.10.2023 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 31.10.2023 вынесено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 25.02.2026.

В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

13.12.2023 УВМ УМВД России по Архангельской области в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации № 45/2023/29, выданного УМВД России по Архангельской области 16.03.2023. В документе административного истца, удостоверяющем личность, проставлен штамп об аннулировании указанного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с чем, административный ответчик правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации после 29.12.2023, не имеет.

На основании п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 12.01.2024 в отношении ФИО1 ФИО14 УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации № 3.

Указанные решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ..... и решение о депортации от 12.01.2024 № 3 в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении административного ответчика решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации № ..... и решения о депортации от 12.01.2024 № 3 с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к ФИО1 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая, что на территории Архангельской области на момент рассмотрения указанного административного дела отсутствует специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, суд полагает, что предлагаемое для помещения административного ответчика учреждение соответствует требованиям, предъявляемым к указанным специальным учреждениям.

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).

Суд, учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации ФИО1 с учетом времени, необходимого дляприоьретения для него проездных документов, приходит к выводу о необходимости установления срока помещения ФИО1 в специальное учреждение на 45 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО15 в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты> до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 12.01.2024 № 3 в специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г.Северодвинску Архангельской области, расположенный по адресу: <...>, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.01.2024.

Председательствующий Л.А.Русанова