Постановление № 5-629/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-629/2024

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 12 ноября 2024 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Арефьева Н.В. (<адрес> кабинет 25), с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, <дата> года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего постоянного места жительства, паспорт иностранного гражданина UZB FВ 0064224, выдан <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в нарушение части 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда на территорию РФ», проживал на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на проживание в Российской Федерации (миграционной карты).

В действиях ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 объяснил суду, что вину в правонарушении признает, с протоколом согласился, в содеянном раскаивается. Русскую речь понимает, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от <дата> N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение части 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда на территорию РФ», проживал на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на проживание в Российской Федерации (миграционной карты).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения 23 № от <дата>;

- рапортом ИППС ФИО2,

- объяснениями ФИО1 от <дата>;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Кроме того, приговором Красноглинского районного суда <адрес> ФИО1 от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322 ч.2 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Довод ФИО1 о том, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации проживают его родственники, является необоснованным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Наличие родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Кроме того, выдворение ФИО1 не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи.

Материалы дела данных о том, что ФИО1 принимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не содержат.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд, назначает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего постоянного места жительства, паспорт иностранного гражданина UZB FВ 0064224, выдан <дата>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> содержать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан в специальном учреждении полиции территориального органа МВД России.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 календарных дней со дня вынесения.

В соответствии со ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

получатель платежа ОП № по <адрес> по городу Самара,

ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет 03№, банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес><адрес>, кор счет 40№ КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701315, УИН 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес> по адресу: 443026, <адрес>, ул. <адрес>, каб. №.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: