Постановление № 5-194/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-194/2018

Дело № 5-194/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище 23 октября 2018 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Елена Валерьевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, не женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2018 года в 11 час. 15 мин., в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1, <дата> года рождения, в нарушение п. 2 и п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехал в установленный законом срок, после принятия решения УМВД России по Пензенской области от 23 августа 2018 года о запрете на въезд на территорию Российской Федерации и решения УМВД России по Пензенской области об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснив, что о принятии УМВД России по Пензенской области о запрете на въезд в Российскую Федерацию и об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации он узнал лишь несколько дней назад, но данные решения УМВД России по Пензенской области не обжаловал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, гражданин республики Туркменистан неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, последний раз въехал на территорию Российской Федерации 20.09.2016 года.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, до 21.09.2021 года.

20 сентября 2016 года начальником УМВД России по Пензенской области утверждено решение (в форме заключения) о выдаче ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации.

ФИО1 были разъяснены правовой статус и основания аннулирования вида на жительство.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением УМВД России по Пензенской области от 28.08.2018 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В период с 06.03.2018 года по 06.06.2018 года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа по 500 руб., наказание не исполнено.

Решением УМВД России по Пензенской области от 23.08.2018 года запрещен въезд в Российскую Федерацию гражданина Республики Туркменистан ФИО1

Заключением № 391/2016 от 28.08.2016 года, вынесенным УМВД России по Пензенской области, вид на жительство в Российской Федерации ФИО1 аннулирован.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, которому аннулирован вид на жительство обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение 15 дней, не исполнивший обязанность подлежит депортации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Туркменистан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 500216 от 23.10.2018 года, копией паспорта ФИО1, решения УМВД России по Пензенской области от 23.08.2018 года о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию, решения УМВД России по Пензенской области от 28.08.2018 года (заключения) об аннулировании вида на жительство, сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь гражданином Республики Туркменистан, в нарушение п. 2 и п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехал в установленный законом срок, после принятия решения УМВД России по Пензенской области от 28 августа 2018 года об аннулировании вида на жительство и принятия УМВД России по Пензенской области 23.08.2018 года о запрете на въезд на территорию Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении меры наказания виновному следует учесть характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По результатам рассмотрения настоящего дела не установлено достаточных и веских оснований к неприменению такой меры административного воздействия, как выдворение, поскольку ФИО1, осознавая факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, не принял предусмотренных Законом мер к решению вопроса о законном нахождении на территории РФ, а напротив продолжил проживать на территории РФ, не имея на то разрешения.

Суд установил, что близких родственников, равно, как нетрудоспособных или несовершеннолетних иждивенцев, на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, не влечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, ввиду чего допустимо, соразмерно целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оценивая все вышеуказанное, прихожу к выводу, что ФИО1 помимо основного наказания в виде штрафа следует назначить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Руководствуясь ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, номер счета 40101810300000010001, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КПП 583601001, код ОКТМО 56618000, УИН 188803558181065002169.

До момента выдворения содержать ФИО1 в в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина