Решение № 12-584/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 12-584/2023

Дело № 12-584/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2023 года г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, <...>)

рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска на постановление должностного лица Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 №-АП,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО6 от 28.07.2023 №-АП Администрация г.Смоленска подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе Администрация г.Смоленска просит указанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска с 01.01.2023, в связи с перераспределением полномочий и обращением в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на наличие предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не-исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Смоленска, предметом которого является обязать Администрацию города Смоленска в срок до 01 июня 2022 года принять меры по приведению участка дороги, расположенного по <адрес> до перекрестка с <адрес>, в соответствие с установленными требованиями законодательства, а именно: устранить дефекты покрытия тротуара и отдельные разрушения по <адрес> до перекрестка с <адрес>; устранить дефекты покрытия проезжей части Рабочего переулка от <адрес> до дома <адрес>, а именно отдельные повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин и просадок; привести высоту бортового камня на перекрестке ул. <адрес> по линии тротуара.

25.08.2022 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлен новый срок доля исполнения исполнительного документа – до 26.09.2022.

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

09.03.2023 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2023.

24.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таком положении, начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО7 пришла к правильному выводу о наличии вины Администрации г.Смоленска в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении поданной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Утверждения Администрации г.Смоленска об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на отсутствие полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска с 01.01.2023, в связи с перераспределением полномочий не может являться основанием для неисполнения решения суда, поскольку Постановление Администрации г.Смоленска от 28.09.2022 №683 «Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Смоленска», определяющее Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Смоленска, на которое ссылается Администрация г.Смоленска в представленных суду возражениях, не содержат условий о переводе обязательств, возникших на основании вступившего в законную силу решения суда, на иное лицо, а также не изменяет указанное выше решение суда, возложившее обязанность именно на Администрацию г.Смоленска.

Доказательств обращения в суд с соответствующим заявлением о процессуальном правопреемстве, а равно сведений о вынесении судом такого определения в материалы дела не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к вводу о наличии в действиях Администрации г. Смоленска состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО8 от 28.07.2023 г. №-АП не усматривается.

Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 28.07.2023 г. №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья И.А.Куделина

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Куделина И.А. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО2 (Фамилия, инициалы) «__05__»___10 ____2023 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД №

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-584/2023