Решение № 2А-419/2017 2А-419/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-419/2017

Дело № 2а-419/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Шикировой Н.Н., с участием ст. помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Административный истец - МО МВД России «Батыревский» в лице начальника ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Заявление мотивировано, тем, что в отношении ФИО1 10.02.2017г. решением Новочебоксарского городского суда установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив. После постановки на учет ФИО1 охарактеризовал себя отрицательно и продолжает нарушать общественный порядок, за что ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному аресту на срок 6 суток. Начальник МО МВД РФ «Батыревский» считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО1 административный иск не признал и суду заявил, что установление указанного в административном иске ограничений будет препятствовать ему в трудоустройстве, так как он намерен выехать на заработки в другой регион.

Старший помощник прокурора Батыревского района Путяков В.В. просил удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с установлением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом МВД РФ «Батыревский» было заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 и последний поставлен на профилактический учет.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями, в том числе о необходимости явки в межмуниципальный отдел МВД РФ «Батыревский», предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка), за которое назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу и им не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором и после установления административного надзора, будучи надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Из характеристики, представленной главой администрации Бикшикского сельского поселения Батыревского района ФИО4 следует, что ФИО1 характеризуется как лицо, не имеющее семьи, временно нигде не работающий, употребляющий спиртные напитки, по характеру спокойный, общительный, с молодежью и односельчанами в хороших отношениях.

Доводы административного ответчика о том, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня будет воспрепятствовать ему в трудоустройстве суд считает несостоятельным, поскольку на момент рассмотрения административного иска административный ответчик не трудоустроен. Со стороны административного ответчика не представлены доказательства о принятии им мер по трудоустройству.

С учетом этих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу дер. <адрес><адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительное ограничение до погашения судимости:

- запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение составлено 19 июля 2017 года.