Решение № 2-1247/2019 2-1247/2019~М-1144/2019 М-1144/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1247/2019

Дело № 2-1247/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием представителя истца – помощника <адрес> транспортного прокурора Клюева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о наложении запрета на эксплуатацию несамоходной баржи «<данные изъяты>» до получения в установленном порядке документов,

УСТАНОВИЛ

<адрес> транспортный прокурор обратился в Ленинский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о наложении запрета на эксплуатацию несамоходной баржи «<данные изъяты>», идентификационный номер №, до получения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении ФАУ «Российский Речной Регистр». <адрес> транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности судоходства, подготовки плавсостава и судов внутреннего водного транспорта к навигации ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнение требований прокурора по ранее внесенным актам прокурорского реагирования ООО «<данные изъяты>». При проведении проверки установлено, что несамоходная баржа «<данные изъяты>» эксплуатируется в нарушении требований Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а именно: отсутствует документы, подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. По выявленным фактам было вынесено представление, должностные Общества привлечены к административной ответственности. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, обязательные документы не получены.

Помощник <адрес> транспортного прокурора Клюев С.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что в ходе проверки в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности. Судно считается годным к эксплуатации, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судно, оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности. Эксплуатация несамоходной баржи «<данные изъяты>» происходит в отсутствие необходимых разрешительных документов, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные судно, к причинению окружающей среде. Просит запретить эксплуатацию несамоходной баржи «<данные изъяты>» до получения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении ФАУ «Российский Речной Регистр», подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен в установленном порядке. Представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому не признает исковые требования, поскольку Обществом проводятся мероприятия по устранению, выявленных в ходе проверки нарушений, а именно: проводятся ремонтные работы, работы по оснащению средствами пожаротушения и схемами эвакуации. Поскольку предполагалось, что данная баржа будет сдаваться в аренду, экипаж из числа работников Общества не подбирался и не трудоустраивался. В настоящее время баржа не эксплуатируется и отбуксирована из зоны затопления, в связи с чем, остановлено выполнение требований прокурора.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является аренда судов внутреннего водного транспорта для перевозки грузов с экипажем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.

На праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» принадлежит несамоходная баржа «<данные изъяты>», идентификационный номер №, что подтверждается свидетельством о праве собственности №

В силу ч.2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование (ст. 35 Кодекса).

Распоряжением Министерства транспорта России от 14 ноября 2011 года № ИЛ-126-р утвержден Устав Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», согласно пункта 1 Устава определено, что ФАУ «Российский Речной Регистр» является некоммерческой организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов внутреннего и смешанного плавания. Цель деятельности - обеспечение технической безопасности судов. Предмет деятельности- выполнение работ, направленных на обеспечение безопасности плавания судов в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности грузов, экологической безопасности судов.

Приказом Министерства транспорта России от 14 апреля 2016 года № 102, утверждено Положение о классификации и освидетельствования судов, согласно пункта 3 Положения определено, что целью классификации и освидетельствования судов является выполнение работ по оценке соответствия судов, материалов и изделий установки на судах правилам освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов.

В силу ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта России от 10 апреля 2013 года № 113, утвержден Перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельных сроков этого задержания», согласно которого отсутствие документов, предусмотренных ст. 14 Кодекса является нарушением обязательных требований.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623, утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, согласно п.216 Регламента определено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

<адрес> транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности судоходства, подготовки плавсостава и судов внутреннего водного транспорта к навигации ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой установлено, что ООО «<данные изъяты>» на праве аренды эксплуатирует транспортные средства, принадлежащие ООО «<данные изъяты>» на праве собственности транспортные средства, в том числе: несамоходную баржу «<данные изъяты>». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего деятельность на внутреннем водном транспорте, выявлены нарушения требований законодательства о безопасности плавания на внутренних водных путях. В нарушение Кодекса внутреннего водного транспорта РФ на несамоходной баржи «<данные изъяты>» отсутствуют документы на годность судна; не снабжена металлическими ящиками с песком и совковыми лопатами, комплектами пожарного инструмента с размещением его на штатных металлических щитах, пожарными ведрами, покрывалами для тушения, что подтверждается актом проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «<данные изъяты>» дан ответ на представление, из которого следует, что частично представление исполнено, а именно: на несамоходной барже «<данные изъяты>» установлены металлический ящики с песком и совковыми лопатами, схемы эвакуации, оборудовано место для курения и урны с водой, а так же оформляются документы на годность судна в Российском Речном Регистре, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о минимальном составе экипажа, санитарного свидетельства, разрешение на радиостанцию. Заведен судовой и машинный журнал.

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.11.16 КоАП РФ генеральный директор ООО «<данные изъяты>», назначено наказание в виде административного штрафа.

Из акта проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате выездной внеплановой прокурорской проверки установлено, что до настоящего времени ответчик не получил документы Российского Речного Регистра, подтверждающие годность судов в том числе: несамоходной баржи «<данные изъяты>», к плаванию. До настоящего времени судно не предъявлено для технического освидетельствования Российскому Речному Регистру.

Таким образом, ответчик ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не получил в соответствующем ФАУ «Российский Речной Регистр» документы, подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна. Нарушение требований действующего законодательства о безопасности на данном транспортном средстве, создает угрозу транспортной безопасности, окружающей среде, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей,

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования <адрес> транспортного прокурора к ООО «<данные изъяты>» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и частью 3 статьи 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования <адрес> транспортного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о наложении запрета на эксплуатацию несамоходной баржи «<данные изъяты>» до получения в установленном порядке документов, – удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» эксплуатацию несамоходной баржи «<данные изъяты>», идентификационный номер №, до получения в установленном порядке документов в соответствующем подразделении Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр», подтверждающих годность судна к плаванию, мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход городского (местного) бюджета Муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Кузьмин