Решение № 2А-2510/2020 2А-2510/2020~М-2307/2020 М-2307/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-2510/2020

Дело № 2а-2510/2020

УИД 55RS0004-01-2020-003425-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 7 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора до погашения судимости - до 31.12.2021 и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц). В обоснование административного иска указал, что ФИО1 21.10.2019 поставлен на профилактический учет в ОП №6 УМВД России по г. Омску по категориям «ранее судимый» и «административный надзор». Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года, до 22.10.2021 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Административный ответчик в период нахождения под административным надзором дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против срока продления административного надзора и дополнительных административных ограничений возражений не имеет.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Омского районного суда Омской области от 17.10.2011 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по трем эпизодам), к 3 (трём) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 24.11.2011 приговор Омского районного суда Омской области от 17.10.2011 в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Приговором Таврического районного суда Омской области от 24.04.2012 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ (по двум эпизодам), ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Омского районного суда Омской области от 17.10.2011 к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке информационного центра УМВД России по Омской области ФИО1 освободился из мест лишения свободы 31.12.2015 по отбытии срока наказания, срок погашения судимости - 31.12.2021.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Таврического районного суда Омской области от 24.04.2012, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 22.10.2019.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №6 УМВД России по г. Омску от 03.02.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.02.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка №73 в Октябрьском АО г. Омска от 08.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 30.06.2020.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 31.08.2020 усматривается, что за время проживания по адресу: <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, замечен в общении с лицами ранее судимыми, состоит на профилактических учетах в отделе полиции как «ранее судимый» и «административный надзор».

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 5, 6, 7 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом характера и категории преступления, за совершение которого административный ответчик судим, сведений о личности осужденного, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным административное исковое заявление административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (двумя) явками в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2019, на срок до погашения судимости по приговору Таврического районного суда Омской области от 24.04.2012, до 31.12.2021.

Срок продления исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2020 года.