Решение № 2-971/2019 2-971/2019~М-977/2019 М-977/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-971/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 14 ноября 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 (действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка сроком на три года для завершения строительства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Чишминский район РБ (далее по тексту – администрация района) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым № по адресу : РБ <адрес>, сроком на три года для завершения строительства.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в иске указано, что 1 июня 2015 года на основании договора передачи прав и обязанностей ему перешли все права и обязанности по договору № от 5 апреля 2010 года и дополнительному соглашению к нему от 29 апреля 2013 года аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 500 кв.м., под индивидуальную жилую застройку, по адресу : РБ <адрес>. В соответствии с градостроительным планом земельного участка и разрешением на строительство им начата застройка земельного участка. В период с июня 2016 года по апрель 2018 года им возведены гараж, начато строительство жилого дома, бани и произведено ограждение земельного участка забором.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка и выданным ему предписанием об устранении нарушения требований земельного законодательства он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора аренды, находящегося у него в пользовании земельного участка для завершения начатого строительства. Однако в удовлетворении его заявления администрацией района было отказано. Поскольку земельный участок используется им по назначению, начато строительство жилого дома, считает, что он имеет право на заключение с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации района, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в иске и просил иск удовлетворить.

Выслушав объяснения участника процесса, обсудив его доводы, доводы искового заявления, допросив свидетелей, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления : земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ № от 30 марта 2010 года ФИО3 предоставлен на праве аренды сроком на 3 года (до марта 2013 года) земельный участок с кадастровым № площадью 1 500 кв.м. относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу : РБ <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

5 апреля 2010 года между администрацией района в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Чишминскому району и ФИО3 заключен договор аренды № данного земельного участка на срок, указанный в постановлении главы администрации Чишминского района РБ.

Пунктом 2.5 договора аренды сторонами предусмотрено, что по истечении срока действия Договора преимущественное право Арендатора на заключение Договора на новый срок исключается только в случае недобросовестного исполнения арендатором условий Договора.

Актом приема-передачи земельный участок, являющийся предметом договора аренды, ФИО3 передан 5 апреля 2010 года.

29 апреля 2013 года дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от 5 апреля 2010 года, на основании постановления № от 11 апреля 2013 года п. 2.1. Договора аренды земельного участка изложен в новой редакции : срок аренды участка составляет 5 лет (до апреля 2018 года).

На основании договора передачи прав и обязанностей от 1 июня 2015 года заключенного между ФИО3 и ФИО1, все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 5 апреля 2010 года и дополнительному соглашению от 29 апреля 2013 года переданы ФИО1, о чем составлен акт приема-передачи.

4 августа 2015 года ФИО1 выдано разрешение на строительство № со сроком действия до 1 апреля 2018 года.

ФИО1 на основании заключенного договора передачи прав и обязанностей и разрешение на строительство начато строительство жилого дома, бани, а также возведен на участке гараж.

15 апреля 2019 года на объект незавершенного строительства – жилой дом, составлен технический паспорт. По сведениям содержащимся в техническом паспорте, объект незавершенного строительства имеет площадь застройки 103,3 кв.м., а степень его готовности 70%. Данных о начале строительства указанного объекта (жилого дома) в техническом плане, не имеется. Однако, как следует из объяснений представителя истца строительство жилого дома и бани начато до истечения срока аренды земельного участка. При этом гараж на земельном участке истцом возведен в период действия договора аренды земельного участка.

Данные утверждения представителя истца по делу не опровергнуты, доказательств обратного не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Строительство на спорном земельном участке индивидуального жилого дома, являющегося объектом незавершенного строительства, не противоречит назначению земельного участка.

Представителем Администрации ГП Чишминский поссовет факты возведения на спорном земельном участке указанного жилого дома, бани и гаража, начало их возведения, пользование истцом спорным земельным участком по настоящее время, не оспариваются.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

Как следует из ответа администрации района № от 28 августа 2019 года, предоставление ФИО1 земельного участка в аренду возможно при предоставлении им документов, подтверждающих постановку объектов незавершенного строительства на кадастровый учет.

Таким образом, судом установлено : спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду для строительства индивидуального жилого дома до апреля 2018 года и в последующим в результате заключенных договоров передачи прав и обязанностей пользователем участка стал ФИО1; на этом земельном участке ФИО1 возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 103,3 кв.м. и степенью готовности 70%; строительство данного объекта ФИО1 начато в период срока действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство; уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов (такое требование не заявлено и в рамках настоящего дела); недобросовестное исполнение им условий договора аренды, не допущено; ранее спорный земельный участок в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» однократно для завершения строительства ФИО1 не предоставлялся; в своем заявлении к ответчику ФИО1 выражено желание продлить срок договора аренды земельного участка.

При таком положении, ФИО1 как собственник объекта незавершенного строительства, возведенного на спорном земельном участке, в силу приведенных выше правовых норм, имеет право приобрести данный земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка сроком на три года для завершения строительства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Чишминский район РБ заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для индивидуального жилищного строительства, местоположение : <адрес> сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _____________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу _______________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________