Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-325/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

р.<адрес> 28 июня 2017 года

Тугулымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Субботина В.Н.

при секретаре Ибраевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2017 по иску ФИО2 ФИО6 к Управлению социальной политики Министерству социальной политики <адрес> о признании права на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной политики Министерству социальной политики <адрес> о признать за ним право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, согласно Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан в <адрес>», признать отказ Управления социальной политики министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов необоснованным, обязать Управление социальной политики выдать ему справку, удостоверяющую право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах и произвести перерасчет коммунальных платежей со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> о выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, согласно Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики ему отказано в выдаче справки, так как стаж работы в бюджетной сфере (запись № трудовой книжки) составляет менее 10 лет, <данные изъяты>

Он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на пункт скорой медицинской помощи на должность водителя на автомобиле скорой медицинской помощи. Однако ежегодными приказами работодателя совмещал работу санитара, за что ежемесячно получал доплату.

Согласно дополнительному соглашению №-ДЭК от ДД.ММ.ГГГГ должность водителя предусматривает следующие обязанности: п. 1.5. обеспечивает вместе с фельдшером (фельдшерами) переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносит и подключает медицинскую аппаратуру, оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении психически больных.

То есть, в должность водителя были включены обязанности санитара, которые он выполнял. Таким образом, на протяжении всего времени он выполнял трудовые обязанности санитара-водителя официально. Следовательно, право на льготы он имеет. ДД.ММ.ГГГГ должность водитель переименована в санитар - водитель.

Изменений в трудовую функцию при изменении наименования должности не произошло. Трудовая функция осталось прежней, а в должностную инструкцию были внесены изменения только в части наименования должности. Место работы не изменилось, заработная плата та же самая.

С учетом уточнений, просит признать за ним право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, согласно Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан в <адрес>», от остальных требований отказался.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, по доводам, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседании не признала заявленные требования по доводам, как не соответствующие требованиям закона.

Свидетель ФИО4 <данные изъяты>

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан в <адрес>» медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских организаций <адрес> и муниципальных медицинских организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, а также медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных медицинских организаций <адрес> и муниципальных медицинских организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес> процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

компенсация 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления).

Меры социальной поддержки, предусмотренные в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, распространяются на лиц, указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта, вышедших на пенсию, проживающих на территории <адрес> и имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет в расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах государственных медицинских организациях <адрес>, обособленных структурных подразделениях государственных медицинских организаций <адрес>, областных государственных образовательных организациях, обособленных структурных подразделениях областных государственных образовательных организаций, муниципальных медицинских организациях, обособленных структурных подразделениях муниципальных медицинских организаций, муниципальных образовательных организациях и (или) в обособленных структурных подразделениях муниципальных образовательных организаций.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории <адрес>, и пенсионерам из их числа, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее Порядка), установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти <адрес>, и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в <адрес>», занимающим должности согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Лицам, вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет в соответствии с законами <адрес>, из числа категорий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается управлениями социальной политики по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) справки, выданной работодателем, заверенной подписью руководителя и печатью организации, или архивной справки (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1386-ПП).

В случае увольнения работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, имеющих право на получение компенсации расходов, до истечения срока действия справки организация-работодатель сообщает об этом в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, в течение 5 рабочих дней со дня увольнения работника.

Судом установлено, что ФИО2 принят в <адрес> на пункт скорой медицинской помощи на должность водителя на автомобиль скорой медицинской помощи (Приказ №к параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ), переведен на должность санитара-водителя, административно-хозяйственное отделение, гараж (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), должность «Водитель» переименована в «Санитар-водитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой догвор расторгнут в связи с выходом на пенсию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-18).

Письмом Управления социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, по причине стажа работы в бюджетной сфере менее 10 лет – №, поскольку должность водителя на автомобиль скорой медицинской помощи, не соответствует номенклатуре должностей для медицинских и фармацевтических работников утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д.9).

Согласно п.1.5 Номенклатуры должностей для медицинских и фармацевтических работников утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н поименована должность санитар-водитель, которая относится к должности младшего медицинского персонала, должность водителя отсутствует.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационный характеристики должностей в сфере здравоохранения» в числе должностей младшего медицинского и фармацевтического персонала предусмотрена должность санитар-водитель. В должностные обязанности которого входит: выполнение вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, переносит медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении больных. Управляет автомобилем скорой медицинской помощи, отнесенным к одной из категорий «B» или «C». Заправляет автомобиль топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформляет путевые документы. Проверяет техническое состояние и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдача автомобиля и постановка его на отведенное место по возвращении с работы. Устраняет возникшие во время работы на линии мелкие эксплуатационные неисправности подвижного состава, не требующие разборки механизмов. Осуществляет санитарно-гигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного (пострадавшего). Сообщает о неисправностях автомобиля.

Как установлено судом, ФИО2 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на должность водителя на автомобиль скорой медицинской помощи. Однако ежегодными приказами работодателя ему производилась доплата за совмещение должности санитара в размере 0,25 ставки, что подтверждается копиями приказов <адрес> (л.д.23-35).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору с работником в связи с введением «эффективного контракта» №-ДЭК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена работа в должности санитара-водителя (л.д.21-22).

Таким образом, изменений в трудовую функцию при изменении наименования должности не произошло. Трудовые обязанности ФИО2 остались прежними. Место работы и заработная плата не изменились.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с доводами Управления социальной политики по <адрес> об отказе истцу в зачете периода его работы в должности водителя скорой медицинской помощи, так как суд полагает доказанным, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по истец осуществлял свою деятельность в бюджетной сфере, а именно выполнял обязанности младшего медицинского персонала в должности санитара-водителя.

В связи с чем, суд считает установленным, что истец, проработал более 10 лет в должности младшего медицинского персонала – водителем-санитаром в рабочем поселке в государственном учреждении здравоохранения.

Установление судом данных фактов является основанием для предоставления истцу мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право на получение мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране здоровья граждан в <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья В.Н. Субботин