Решение № 2-864/2021 2-864/2021~М-336/2021 М-336/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-864/2021

Копия

УИД 66RS0044-01-2021-000525-54 Дело № 2-864/2021

Мотивированное
решение составлено 22 марта 2021 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бородулиной А.Г.

при секретаре Пальшиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации ГО Первоуральск ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-864/2021 по иску Садоводческого товарищества № 28 к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество № 28 (далее по тексту- СТ № 28) обратилось с требованиями к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую техническую документацию и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

- линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Пильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 <адрес> имеющая присоединение на столбе № 29, идущей к СТ № 28, протяженностью 860 м;

- линия электропередачи 0,4 кВТ протяженностью 4500 м, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277;

- трансформаторная подстанция ТП-180/6, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277;

- линия электропередачи 0,4 кВт, отходящую от ТП-4027, протяженностью 70 м, расположенная по <адрес> в <адрес>, в кадастровом квартале 66:58:0110003.

В обосновании заявленных требований указано, что в <адрес> в районе <адрес> расположена линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Пильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 <адрес>, и имеющая присоединение на столбе №, протяжённостью 860 м.

По территории СТ № 28 проходит линия электропередач 0,4 кВт, протяжённостью 4500 м.

Также в <адрес> проходит ЛЭП 0,4 кВт от трансформаторной подстанции ТП-4027 протяжённостью 70 м.

ЛЭП 6 кВт Пильная, ЛЭП 0,4 кВт в СТ № 28 и ЛЭП 0,4 кВт по <адрес> не находятся на балансе СТ № 28, на обслуживание ни кому не передавалось.

ЛЭП 6 кВт Пильная частично проходит по земельному участку с кадастровым номером: 66:58:0110005:277, принадлежащему СТ № 28 на праве собственности.

Право собственности на данные объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Спорные ЛЭП находятся в ветхом (аварийном) состоянии, имеется угроза их падения.

Данные ЛЭП являются бесхозными, на чьём либо балансе не состоят, в реестре муниципального имущества не значится.

Спорные ЛЭП, подключены к трансформаторной подстанции РП 3 и ТП - 4027 находящейся на обслуживании ГУП СО «Облкоммунэнерго». В связи с этим СТ № 28 обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 01.11.2018, сроком на три года ( л.д.20) поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск ФИО2, действующая на основании доверенности № 967-26/2021 от 10.03.2021, сроком на один год (л.д.38) в судебном заседании дала пояснения согласно представленному отзыву на исковое заявление (л.д.37), в котором указано, что прежде чем Комитет по управлению имуществом обратится с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости необходимо провести инвентаризационно-технические работы (изготовление технического паспорта, технического плана). Данная процедура проводится в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет объявлен открытый аукцион на выполнение работ по технической инвентаризации, проведению кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет спорного бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа Первоуральск, с изготовлением технических паспортов, технических планов. Только после выполнения инвентаризационно-технических работ Комитет по управлению имуществом вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для получения выписки ЕГРН, где указано, что вышеуказанное бесхозяйное имущество принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью дальнейшей регистрации права собственности). Разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации на сайте Первоуральского городского суда, извещение также подтверждается почтовым уведомлением в получении судебной повестки (09.03.2021), своих возражений не направил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации на сайте Первоуральского городского суда, своих возражений третье лицо не направил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее- Управление Росреестра по Свердловской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д.33).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения граждансокго дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 (далее-Порядок), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 9 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В соответствии с п. 12 Порядка, заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если:

в представленных документах отсутствует заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в <адрес> в районе <адрес> расположена линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Пильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 (<адрес>), и имеющая присоединение на столбе № 29, протяжённостью 860 м. По территории СТ № 28 проходит линия электропередач 0,4 кВт, СТ № 28) протяжённостью 4500 м.

Также в <...> проходит ЛЭП 0,4 кВт от трансформаторной подстанции ТП-4027 протяжённостью 70 м.

ЛЭП 6 кВт Пильная, ЛЭП 0,4 кВт в СТ № 28 и ЛЭП 0,4 кВт по <адрес> не находятся на балансе СТ № 28, на обслуживание ни кому не передавалось.

ЛЭП 6 кВт Пильная частично проходит по земельному участку с кадастровым номером: 66:58:0110005:277, принадлежащему СТ № 28 на праве собственности.

Согласно справке СТ № 28 от 26.06.2019 у СТ № 28 нет в собственности, и никогда не числились на балансе сети ЛЭП 6кВ и ТП 6кВ (л.д.18).

Согласно сообщению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 16.11.2018 № 17-01-82/16595 в реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – линия ВЛ-6 «Снежинка» от РП 3, трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ для электроснабжения СТ 3 28, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество № 28 (л.д.19).

Согласно ответу Администрации городского округа Первоуральск от 12.03.2021 № 2347, по сведениям комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск объекты недвижимости: линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Прильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 (<адрес>), имеющая присоединение на столбе № 29, идущей к СТ № 28, протяженностью 860 м; линия электропередачи 0,4 кВТ протяженностью 4500 м, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277; трансформаторная подстанция ТП-180/6, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277; линия электропередачи 0,4 кВт, отходящую от ТП-4027, протяженностью 70 м, расположенная по <адрес> в <адрес>, в кадастровом квартале 66:58:0110003, в реестре собственности отсутствуют (л.д.36).

Согласно ответа на запрос АО «Горэлектросеть» от 11.03.2021 № 112 объектами недвижимости: линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Пильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 (<адрес>), имеющая присоединение на столбе № 29, идущей к СТ № 28, протяженностью 860 м; линия электропередачи 0,4 кВТ протяженностью 4500 м, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277; трансформаторная подстанция ТП-180/6, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277; линия электропередачи 0,4 кВт, отходящую от ТП-4027, протяженностью 70 м, расположенная по <адрес> в <адрес>, АО «Горэлектросеть» не владеет (л.д.39).

Таким образом, материалы дела и представленные доказательства не содержат сведений о наличии собственников данных объектов, то есть является бесхозяйным недвижимым имуществом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

Обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по постановке объекта на учет как бесхозяйного лежит именно на Администрации городского округа Первоуральск.

Между тем, в случае отсутствия зарегистрированного права собственности на спорные объекты, в силу п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899), собственник объекта недвижимости не лишен возможности представить в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение, либо представить заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Садоводческого товарищества № 28 к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного и учитывая, предусмотренный Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, порядок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, что отвечает принципу разумности.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Садоводческого товарищества № 28 к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую техническую документацию и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:

- линия электропередачи напряжением 6 кВт, фидер «Прильная», отходящая от трансформаторной подстанции № 4133 (<адрес>), имеющая присоединение на столбе № 29, идущей к СТ № 28, протяженностью 860 м;

- линия электропередачи 0,4 кВТ протяженностью 4500 м, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277;

- трансформаторная подстанция ТП-180/6, расположенная на территории СТ № 28, на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0110005:277;

- линия электропередачи 0,4 кВт, отходящую от ТП-4027, протяженностью 70 м, расположенная по <адрес> в <адрес>, в кадастровом квартале 66:58:0110003.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 29 марта 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле № 2-864/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина