Решение № 12-934/2019 12-935/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-934/2019

16RS0050-01-2019-004006-17дело № 12-934/2019


Р Е Ш Е Н И Е

6 июня 2019 года

<...>, зале № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани ФИО2, рассмотрев жалобу должностного лица общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:42:00 заявителем допущено нарушение п.121.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно допущено складирование снега в неустановленном для этих целей месте <адрес>.

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № и по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО1 (далее-заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:36:00 заявителем допущено нарушение п.149.6, п.174.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. №4-12, а именно допущено складирование загрязненного на озелененной территории возле <адрес>.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные постановления, которые просит отменить, производство по делу прекратить.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производства по делам №№ и 12-935/2019 по жалобам должностного лица общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО1 на постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № и 2019 № объединены в одно производство.

В судебное заседание явился заявитель жалобы, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 149.1 Правил благоустройства г.Казани допускается складировать чистый, не загрязненный отходами потребления, песко-соляными смесями и реагентами снег, собираемый во дворах и на внутриквартальных проездах, на озелененной территории при обеспечении сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод.

Согласно пункту 174.8 Правил благоустройства г.Казани на озелененных территориях не допускается складировать строительные и прочие материалы, отходы, мусор, противогололедные материалы и иные вредные вещества, а также загрязненный песком и противогололедными реагентами снег, сколы льда.

Пунктом 121.8 Правил благоустройства г.Казани лица на территории города не допускается складирование снега в неустановленных местах.

Из материалов дела следует, что оспариваемыми постановлениями в вину заявителю жалобы вменяется то, что заявителем ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес> допущено нарушение п.149.6, п.121.8 Правил благоустройства г.Казани, принятых решения Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно допущено складирование снега в неустановленном для этих целей месте возле <адрес>.

Вина в совершении административных правонарушений доказана материалами дела, в том числе протоколами о рассмотрении дела об административном правонарушении, протоколами об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалами и иными материалами дела.

По своей сути доводы жалобы материалами дела не подтверждаются, направлены на переоценку установленных обстоятельств, оснований для которой не усматривается.

Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя допущено не было.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Правонарушение совершено должностным лицом одним бездействием, потому наказание за содеянное должно быть назначено одно.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Судья учитывает, что организация, в которой работает заявитель, является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем предупреждение в данном случае назначено быть не может, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановления вступили в законную силу на момент выявления административного правонарушения и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемые постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, в отношении заявителя нельзя считать законными и обоснованными, поэтому они подлежат изменению путем назначения заявителю с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № и № по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ изменить, назначить должностному лицу общества с ограниченной ответственностью «УК «Уют Плюс» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3