Постановление № 5-248/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-248/2017

№5-248/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 27 октября 2017 г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Лесникова М.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Нурпейсовой С.М., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, неработающего, не имеющего патента и разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, регистрации по месту пребывания, проживающего по адресу: <адрес>, впервые привлекаемого к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2017г. УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации). В протоколе об административном правонарушении указано, что 26 октября 2017г. в 22 часа 10 минут при осуществлении миграционного контроля в <адрес>, установлен факт нахождения иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 с нарушением миграционного законодательства, поскольку он в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 29 мая 2017г. по 28 августа 2017г., вновь въехал в Российскую Федерацию 28 августа 2017г., тем самым исчерпав законный срок пребывания 90 суток, установленный п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика ознакомлен и согласен.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Патент он не получал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Судьёй установлено, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, с 30 мая 2017г. по 28 августа 2017г. (90 суток)законно пребывал на территории Российской Федерации, после чего28 августа 2017г.выехал, и в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно: до истечения 180 суток, предусмотренных законом, то есть до26 ноября 2017г., въехал на территорию Российской Федерации в этот же день -28 августа 2017г., пребывая на ней незаконно и уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации, о чём составлен протокол об административном правонарушении от 26 октября 2017г., соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены:

-копией паспорта ФИО1 и миграционной картой, согласно которым он пересёк границу Российской Федерации28 августа 2017г.;

-сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учёт ФИО1, из которых следует, что он с 30 мая 2017г. по 28 августа 2017г. находился на территории Российской Федерации, 28 августа 2017г. выехал, и в этот же день въехал в Российскую Федерацию, где находится по настоящее время;

-рапортом УУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 об установлении факта нарушения иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1 миграционного законодательства от 26 октября 2017г.

В своих показаниях в суде ФИО1 данные обстоятельства не оспаривал.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

ПосколькуФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО1 проживал на территории Российской Федерации с 30 мая 2017г. по 28 августа 2017г. После чего, выехал 28 августа 2017г. за пределы территории Российской Федерации, в этот же день въехал обратно, находится по настоящее время на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации семейных связей и в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание им вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности; <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного и контролируемого перемещения последнего через Государственную границу Российской Федерации.

При этом учитываю, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт по месту своего пребывания, патента, предоставляющего ему право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, не имеет.

При назначении ФИО1 административного наказания принимаю во внимание фактические установленные обстоятельства дела, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Определить порядок административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области): ИНН <***>; КПП 301501001; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области; БИК 041203001; Расчетный счет: <***>; Код ОКТМО 12645101; Лицевой счет:04251513990; Административный код:1881169 0050 05 6000 140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП Российской Федерации).

Контроль за выездом ФИО1 из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения или вручения настоящего постановления, путём подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова