Решение № 2А-4774/2025 2А-537/2026 2А-537/2026(2А-4774/2025;)~М-3779/2025 М-3779/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-4774/2025

УИД 60RS0001-01-2025-007663-48

Дело № 2а- 537/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мозжухиной А.В.,

с участием административного истца ПАВ., представителя административного истца МРП, представителей административного ответчика ЧБИ и Ю Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАВ к Управлению Росгвардии по Псковской области о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАВ обратился в суд с иском к Управлению Росгвардии по Псковской области, далее ФИО1, о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении на учете.

В обоснование исковых требований указано, что с 03.06.2013 истец принят на учет для получения ЕСВ в Управлении Росгвардии.

С 24.07.2017 истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. В 2022 г. истец вступил в брак с ФИО1 С.С. и предоставил в комиссию Управления Росгвардии документы для решения вопроса нуждаемости семьи в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения, далее ЕСВ, составом семьи два человека.

23.07.2025 решением Управления ФИО2 В. отказано в удовлетворении заявления о предоставлении преимущественного права на получение ЕСВ составом семьи, с учетом супруги ФИО1 С.В., и он снят с учета.

Из мотивировочной части Выписки из протокола следует, что истец, начиная с июля 2017 г. по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании заключённого между ним и собственником данного жилого помещения договора найма и, начиная с ноября 2022 г. в данном жилом помещении проживает член семьи ПСВ, которая не является собственником указанного жилого помещения в собственности жилых помещений не имеет.

Истец полагает, что ответчиком не установлен факт утраты истцом права на получение ЕСВ, так же в мотивировочной части протокола указано на отсутствие у него жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности либо по договору социального найма, и отсутствие в собственности жилых помещений у ФИО1 С.В.

С учетом изложенного, ПАВ просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Псковской области от 23.07.2025 о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи два человека, включая супругу ПСВ, и восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с 03.06.2013.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПСВ и ААВ

В судебном заседании истец ПАВ и его представитель МРП исковые требования и доводы в их обоснование подержали, указав, что истец с супругой проживают в доме, площадью 90 кв.м, принадлежащем постороннему человеку. В данном доме ПАВ проживает с 2017 г. на основании договора найма. В 2022 году истец вступил в брак, супруга включена в договор найма как член семьи заявителя, о чем истец сообщил в жилищную комиссию. Ранее дом находился в собственности совершеннолетней дочери супруги, в котором проживала супруга истца. В 2017 г. жилой дом был продан ААВ, который проживает в другом жилом помещении и является членом другой семьи, в связи с этим, супруга истца не является членом семьи собственника дома. Российским законодательством не предусмотрено, что человек может быть членом разных семей.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии ЮРМ и ЧБИ исковые требования не признали, в письменных возражениях на иск указано, что ПАВ с 0.06.2013 состоит на учете Управления Росгвардии для получения ЕСВ. В 2023 г. в учетное дело истца внесены изменения в связи с заключением брака с ФИО1 ФИО3 семьи ФИО1 А.В. изменен на 2 человека. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ПАВ с супругой ФИО1 С.В. были зарегистрированы по месту жительства и проживают в доме, общей площадью 90 кв.м по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ПАВ проживает в указанном жилом помещении по договору найма жилого помещения. Супруга ПСВ с момента покупки дома вселена собственниками жилого помещения и проживала в доме в качестве члена семьи собственника, сначала своей дочери МАД, а в последующем своего брата ААВ и имела право пользования данным жильем наравне с собственником. Документы, определяющие правоотношения между собственниками жилого помещения и ФИО1 С.В. для рассмотрения на жилищную комиссию У не представлены. Таким образом, ПАВ вместе с супругой ФИО1 С.В., имея постоянную регистрацию по месту жительства, и вселенные в качестве членов семьи собственника в дом, общей площадью 90 кв.м, по адресу: <адрес> совершили ряд последовательных действий в целях создания правовой ситуации, при которой семья ФИО1 А.В. получила возможность претендовать на получение единовременной выплаты в большем размере. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ПСВ в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменную позицию, в которой указала, что с решением жилищной комиссии она не согласна. С 2017 г. и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в доме по адресу: <адрес> принадлежащему ее брату ААВ Брат не мог ее зарегистрировать в качестве члена своей семьи, так как право собственности на дом у него возникло 16.01.2018. Совместно с ней брат никогда не проживал, поскольку зарегистрирован и проживает с родителями в <адрес>. С 2018 г. между ней и братом заключен договор возмездного пользования жилым помещением. В 2022 г. она вступила в брак с ПАВ, став членом его семьи.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 С.В. - ПАВ административный иск поддержал.

Заинтересованное лицо А А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменной позиции указал, что с 16.01.2018 он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Жилой дом он предоставил для проживания своей сестре ФИО1 С.В. В жилом доме он не проживал, общее хозяйство с сестрой никогда не вели, общего бюджета не имели. Он постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, принадлежащей его родителям, в <адрес>, с которыми он ведет совместное хозяйство, там же находятся все его вещи. Считает, что его нельзя отнести к членам какой-либо другой семьи.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 227 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений" законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» распространил на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, положения частей 3-10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3 - ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19.07.2011 N 247 - ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30.11.2011 N 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основания и порядок обеспечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции ЕСВ регулируется нормами Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лицам, имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" далее Федеральный закон N 247-ФЗ, сотрудник, имеющий стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Положениями части 6 стать 4 Федерального закона N 247-ФЗ установлено, что право на ЕСВ сохраняется также и за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, далее Правила.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Согласно пункту 2 и 3 Правил в территориальных органах, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники осуществляется принятие их на учет для получения ЕСВ. Предоставление ЕСВ также осуществляется гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, членам семьи и родителям погибших (умерших) сотрудников, а также гражданам Российской Федерации, уволенным со службы без права на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил установлено, что принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения ЕСВ правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее по тексту - Комиссия).

Из пункта 15 Правил следует, что решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения ЕСВ принимается Комиссией. Решение принимается не позднее чем через 2 месяца после подачи заявления.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Согласно пункту 16 отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия на такой учет.

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий.

Из материалов дела судом установлено, что ПАВ с 05.05.1997 проходил службу в органах внутренних дел и с 03.06.2013 состоит на учете в Управлении Росгвардии для получения ЕСВ, на основании протокола № 18 от 31.05.2013 (том 1, л.д. 65).

На основании приказа от 29.08.2023 № 469 в учетное дело ФИО1 внесены изменения в связи с вступлением 22.11.2022 в брак с ФИО1 С.В. (том 1, л.д. 128,161,162).

С 24.07.2017 и по настоящее время истец с супругой зарегистрированы по месту проживания в жилом доме, общей площадью 90 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. (том 1, л.д. 126-127,129).

Собственником жилого дома является родной брат ФИО1 С.В. -А А.В. (том 1, л.д. 136).

Право собственности возникло у А А.В. 16.01.2018 на основании договора купли-продажи.

До 16.01.2018 собственником указанного жилого дома была дочь ФИО1 С.В.

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии от 23.07.2025, оформленным протоколом № 7, утвержденного приказом от 25.07.2025 № 354 подполковник полиции в отставке ПАВ снят с учета Управления на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 2 человека – супруга ПСВ на основании пп «б». 19 Правил предоставления ЕСВ № и ему отказано в установлении преимущественного права на предоставление ЕСВ в связи с утратой оснований для ее получения (том 1, л.д. 191-192,193-194).

О принятом решении ПАВ уведомлен (том 1, л.д. 195).

Основанием снятия с учетом явилось проживание семьи П в жилом доме, площадью 90 кв.м, по адресу: <адрес> которые вселены в жилое помещение в качестве членов семьи собственника.

Обращаясь с иском в суд, истец и заинтересованные лица указывали, что они не являются членам семьи собственника жилого помещения ААВ

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 ФЗ N 247) или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м (подпункт 2 части 2 статьи 4 ФЗ N 247).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии с пунктом 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Согласно разъяснения, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, в том числе закрепленных в статье 4 Федерального закона N 247-ФЗ, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам (в том числе в составе семьи) и отмечал, что такое правовое регулирование соотносится с требованиями статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации и обеспечивает реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства (определения от 20.07.2021 N 1586-О, от 26.10.2021 N 2222-О и др.). При этом положения части 2 статьи 4 названного Федерального закона, предусматривающие предоставление единовременной выплаты в качестве меры социальной поддержки сотрудникам, обеспеченным жилыми помещениями на праве собственности или по договору социального найма, площадь которых ниже установленной нормы, по своей сути являются производными от требований, закрепленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 51 "Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Жилищного кодекса Российской Федерации - системообразующего правового акта в сфере жилищных отношений и жилищных гарантий.

В свою очередь, пункт 6 части 1 статьи 56 данного Кодекса, закрепляющий, по сути, аналогичные основания для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, что и оспариваемый подпункт "г" пункта 19 Правил, направлен на устранение допущенных нарушений, обеспечение предоставления жилых помещений за счет бюджетных средств лишь лицам, которые указаны законодателем в качестве обладающих соответствующим правом, притом что это взаимосвязано с необходимостью целевого расходования бюджетных средств и реализацией общеправового принципа законности, а также отвечает требованию, закрепленному в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, о недопустимости нарушения прав и свобод граждан в результате осуществления прав и свобод другими лицами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О, от 26.04.2021 N 661-О и др.).

Как следует из материалов дела, истец с супругой проживают и зарегистрированы в жилом доме, принадлежащем ААВ

С 2019 г. между ААВ (наймодатель) и ФИО1 С.В. (наниматель) ежегодно заключались договоры найма жилого помещения, по условиям которых наймодатель предоставляет принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> нанимателю за плату во владение и пользование для проживания.

Пунктом 3 договор предусмотрена плата по договору найма в размере 10 000 руб. ежемесячно (том 1, л.д. -171-187).

При этом, бесспорно установлено, что А А.В. проживает и зарегистрирован в квартире, принадлежащей его родителям ААВ, по адресу: <адрес> (том 1, кв. 148, 207, том 2, л.д. 221).

Кроме указанного, данный факт подтверждается справкой-характеристикой, составленной 19.11.2025 сотрудником полиции, что А А.В. проживает с 2002 г. с родителями по адресу: <адрес>, активно помогает родителям по ведению общего хозяйства (том 1, л.д. 220).

Суд не соглашается с доводами представителя административного ответчика о том, что в 2014 г. собственником земельного участка и жилого дома являлась дочь ФИО1 С.В. – МАД Соглашение ФИО1 С.В. о вопросах пользования членом семьи собственника не заключалось ни с МАД, ни после перехода права собственности с ААВ с 2018 г., что определяет право пользования данным жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения наравне с его собственником, поскольку в силу положений ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения законодатель относит совместно проживающих с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родители данного собственника.

Данных, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и в представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, ПАВ не сообщалось.

Таким образом, ПСВ не является членом семьи собственника жилого помещения своего брата ААВ, в связи с раздельным проживанием.

Обстоятельств, свидетельствующих об умышленном ухудшении своих жилищных условий ФИО1 А.В. и членами его семьи, не установлено.

Утверждения стороны административного ответчика о том, что П совершили ряд последовательных действий в целях создания правовой ситуации, при которой их семья получила возможность претендовать на получение единовременной выплаты, судом отклоняются в связи со следующим.

Как следует из положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

В связи с этим, МАД, дочь ФИО1 С.В. вправе была распоряжаться принадлежащим ей имуществом – жилым домом, путем отчуждения его ААВ

Конституционный Суд Российской Федерации также отмечал, что этим целям служат положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, предусматривающие предоставление социальной выплаты в качестве меры социальной поддержки сотрудникам, которые ни сами по себе, ни в качестве члена семьи не обеспечены жилыми помещениями на праве собственности или по договору социального найма, а также сотрудникам, обеспеченным такими помещениями, площадь которых ниже установленной нормы.

Руководствуясь положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что административный истец членом семьи собственника жилого помещения ААВ не является, так как совместного хозяйства они не ведут, проживают в разных населенных пунктах. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ПАВ проживает на основании соглашения о порядке осуществления права пользования жилым помещением, помещений, занимаемых по договору социального найма, принадлежащих на праве собственности не имел и в настоящий момент не имеет, жилищная обеспеченность административного истца с момента постановки на учет не изменилась, он продолжает проживать в жилом помещении, которое ему не принадлежит.

С учетом изложенного, ПАВ и члены его семьи ПСВ соответствуют критериям, установленным статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ для получения единовременной социальной выплаты.

В целях восстановления прав и законных интересов административного истца суд, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает незаконным решение комиссии ФИО1 от 23.07.2025 о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи два человека, включая супругу ПСВ, и обязывает ФИО1 восстановить ФИО1 А.В. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 03.06.2013.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

С учетом изложенного с ФИО1 в пользу ФИО1 А.В. подлежат возмещение судебные расходы в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ПАВ удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Псковской области от 23 июля 2025 года о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ПАВ составом семьи два человека, включая супругу ПСВ.

Восстановить ПАВ (18.09<данные изъяты>), с учетом супруги ПСВ, на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с 3 июня 2013 года.

Взыскать с Управления Росгвардии по Псковской области в пользу ПАВ судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.