Решение № 2-145/2025 2-145/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-145/2025

УИД-01RS0№-89

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлехуча К.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФИО2 А-Г.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и уплаченной государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере <данные изъяты> и уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в адрес ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России поступили письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Адыгея с информацией о том, что ФИО1 не исполнил обязательства по трудоустройству согласно договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством здравоохранения Республики Адыгея и ответчиком. Ответчик обучался в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России на бюджетной форме обучения на местах в рамках квоты приема на целевое обучение с 2021 по 2023 годы и приказом ректора ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения в ординатуре и присвоением квалификации врач по специальности «хирургия». В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан был прибыть в распоряжение направившего его на обучение Министерства здравоохранения Республики Адыгея для решения вопроса о трудоустройстве в организацию подведомственную Министерству и заключении соответствующего договора сроком до 3-х лет. Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные пп. «в, г» п. 1 раздела 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно трудоустроиться в организацию на установленный договором срок. За неисполнение обязательств, предусмотренных пп. «в» и «г» вышеуказанного договора, п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, затраченных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Пункт 4 раздела 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ также предусматривает ответственность гражданина за неисполнение им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, затраченных на его обучение. Согласно п. 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. В соответствии с п. 1 раздела 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ договорившиеся стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Период фактического обучения ответчика с момента зачисления (ДД.ММ.ГГГГ) по дату отчисления согласно программе обучения (с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 730 календарных дней (122 в 2021 году, 365 дней в 2022 году и 243 дня в 2023 году). Нормативные затраты на одного обучающегося по программе ординатуры «хирургия» составили: - в 2021 году <данные изъяты> руб.; - в 2022 году <данные изъяты> руб.; - в 2023 году <данные изъяты>. Соответственно размер штрафа, который необходимо выплатить ответчику, составляет <данные изъяты> руб. за 2021 год, <данные изъяты> руб. за 2022 год, и <данные изъяты> за 2023 год, всего: <данные изъяты> рублей. В соответствии с действующим порядком ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России подготовил и направил ответчику претензию с соответствующим требованием о выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ претензия была вручена адресату. Согласно п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации. По истечению времени, предусмотренного Постановлением и обозначенного в претензии, ответчик штраф не оплатил, денежные средства на расчётный счет ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России не поступили. Согласно п 62. Постановления в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке. В соответствии с нормами ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, не явился. Посредством телефонограммы сообщил, что заявленные исковые требования ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России признает в полном объеме, с последствиями признания иска знаком, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1

Изучив исковое заявление истца ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, выслушав пояснения представителя истца ФИО2 А-Г.Г., исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 7 этой же статьи закона предусмотрено, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ установлены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.

В ходе судебного разбирательства на основании представленных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Адыгея, в лице Министра ФИО3 и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом данного договора является освоение ответчиком образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы ординатуры, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно Выписке из приказа ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в ординатуру на бюджетную форму обучения на места в рамках квоты приема на целевое обучение на первый год обучения следующих выпускников медицинских ВУЗов, принявших участие в конкурсе по специальностям: «хирургия».

Таким образом, ответчик был принят на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в сложившихся правоотношениях заказчиком целевого обучения является Министерство здравоохранения Республики Адыгея, организацией, осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России.

В соответствии с разделом III договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Адыгея, в которую будет трудоустроен гражданин, в соответствии с настоящим договором по распределению Министерства. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных договором, составляет три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно пп. «в», «г» п. 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.

В соответствии с п. 1 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании Выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О движении контингента в связи с окончанием обучения в ординатуре», ФИО1 присвоена квалификация врач с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «хирургия» и он был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из числа ординаторов в связи с завершением обучения.

Из копии письма Министра здравоохранения Республики Адыгея ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ректора ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России ФИО4, следует, что по результатам освоения образовательной программы ФИО1, обучавшийся в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России по договору целевого обучения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «хирургия» не приступил к трудовой деятельности на территории Республики Адыгея по причине не сдачи аккредитации специалиста в течение 6 месяцев после отчисления в связи с получением образования (завершением обучения).

Из содержания ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что наряду с ответственностью, предусмотренной вышеуказанной нормой, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Данный штраф направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчиком или заказчиком не представлено.

Из содержания п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее Положение), следует, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).

Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика, является истец.

Согласно п. 57 Положения о целевом обучении, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (абзац 3 и. 58 Положения о целевом обучении).

Период фактического обучения ответчика с момента зачисления (ДД.ММ.ГГГГ) по дату отчисления согласно программе обучения (с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 730 календарных дней (122 в 2021 году, 365 дней в 2022 году и 243 дня в 2023 году).

Нормативные затраты на одного обучающегося по программе ординатуры «хирургия» составили: в 2021 году 187 341,63 руб.; в 2022 году 191 741,69 руб.; в 2023 году 209 971,84 руб.

Соответственно размер штрафа, который необходимо выплатить ответчику, составляет 62 618,30 руб. за 2021 год, 191 741,69 руб. за 2022 год, 139 789,4ДД.ММ.ГГГГ год, всего: 394 149,46 рублей.

Расчет истца судом проверен, и правомерно принят как обоснованный и верный.

В соответствии с действующим порядком ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России подготовил и направил ответчику претензию с соответствующим требованием о выплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ претензия была вручена адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, однако ответчик оставил его без удовлетворения.

На основании изложенного, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона и условиями договора, ответчик должен выплатить истцу штраф в размере 394 149 рублей 46 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 12 354 рубля 00 копеек, согласно поручению о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Так как ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не представил суду возражений, заявленные исковые требования истца признал в полном объеме, суд при вынесении решения основывается на доказательствах, представленных истцом и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, учитывая положения законодательства, условия сделки, заключенной сторонами, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и уплаченной государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья – К.А. Тлехуч

Подлинник подшит в материалах дела № в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.