Решение № 2А-113/2025 2А-113/2025~М-76/2025 М-76/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-113/2025

Дело №а-№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дремовой И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» о признании незаконным бездействия МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба», выразившегося в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - по проведению обучения педагогических работников МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» по оказанию первой помощи пострадавшим и возложении обязанности на административного ответчика провести обучение педагогических работников по оказанию первой помощи пострадавшим в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В административном иске прокурор указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, а также соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), по результатам которой в деятельности МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» <адрес> установлены нарушения, а именно: педагогические работники МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» не имеют навыков оказания первой помощи пострадавшим, в связи с тем, что не проходили соответствующее обучение. Обучение учителей навыкам оказания первой помощи в МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» не пройдено. То есть административным ответчиком не приняты все возможные меры по охране жизни и здоровья обучающихся. По выявленным нарушениям, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения закона не устранены. Ненадлежащее выполнение образовательной организацией возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних вследствие несвоевременного и ненадлежащего оказания им первой помощи.

Поэтому прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик отсутствовали. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст. 150, ст.291, ст.292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация создает необходимые условия, гарантирующие охрану и здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требований подпункта 11 пункта 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

Статья 215 ТК РФ закрепляет обязанность работника проходить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В силу требований статьи 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Согласно пп. 32 - 37 Порядка обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, а также соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), по результатам которой в деятельности МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» <адрес> установлены нарушения, а именно: педагогические работники МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» не имеют навыков оказания первой помощи пострадавшим, в связи с тем, что не проходили соответствующее обучение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения закона не устранены.

Доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения настоящего дела в суде, стороной административного ответчика не представлено.

Поскольку ненадлежащее выполнение образовательной организацией возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних вследствие несвоевременного и ненадлежащего оказания им первой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба», выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - по проведению обучения педагогических работников МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» по оказанию первой помощи пострадавшим.

Обязать МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» провести обучение педагогических работников МОКУ «Высоконодворская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО2 Кожедуба» по оказанию первой помощи пострадавшим в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г.Дремова