Решение № 2А-2335/2019 2А-2335/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-2335/2019

Дело № 2а-2335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Колосковой О.А.,

с участием прокурора Романец А.И., представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

ФИО2 заявил о чрезмерности административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории является обязательным.

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.04.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года; в соответствии с ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 20.09.2012; на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 20.09.2012 и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислен с 08.04.2013, в срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 30.12.2012 по 07.04.2013; в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

29.03.2016 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Решением Эжвинского районного суда Республики Коми от 22.02.2017 в отношении ФИО2 в связи с наличием у административного ответчика непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений установлен административный надзор на срок до 29.03.2022 с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

23.03.2017 ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Сыктывкару.

Приговором мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 11.12.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год с возложением на осужденного обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться в этот орган на регистрацию.

Решением Эжвинского районного суда Республики Коми от 24.05.2018 дополнены ФИО2 ранее установленные решением Эжвинского районного суда Республики Коми от 22.02.2017 административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Эжвинского районного суда Республики Коми от 10.07.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 8 месяцев; в соответствии с ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 13.02.2018; на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 13.02.2018 и приговору мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 11.12.2017, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислен с 10.07.2018, в срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 03.04.2018 по 09.07.2018; в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости как в отношении лица, осужденного к лишению свободы за преступление средней тяжести.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Эжвинского районного суда Республики Коми от 10.07.2018.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, в отношении административного ответчика следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Республики Коми, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда Республики Коми от 10.07.2018 с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

....

Судья В.Б. Краснов

...