Решение № 2А-4444/2024 2А-4444/2024~М-3964/2024 М-3964/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-4444/2024

УИД 61RS0019-01-2024-006663-16

Дело № 2а-4444/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

начальник ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обоснование требований указал, что 17.10.2014 ФИО1 ФИО6 <дата> гр. осуждена Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 1, ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ИК № 13 ГУФСИН России по республике Мордовия. 03.12.2019 ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 30.05.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: 1) обязательная явка 2 раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; 3) запрет на выезд за пределы <адрес>. 25.06.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в Отделе полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. В течение срока административного надзора ФИО1 допустила неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления: 1) постановление о назначении административного наказании №310201170 от 02.08.2024 по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП; 2) постановление о назначении административного наказании № 310201136 от 26.08.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО1 <дата> г.р., проживающей по адресу: <адрес>, на 6 месяцев; рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений гр. ФИО1 <дата> г.р, проживающей по адресу: <адрес> в виде: 1) обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В материалы дела представлены заявления сторон о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Селиманжук С.Н. полагал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.10.2014 ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 24.12.2014 приговор Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.10.2014 в отношении ФИО1 изменен, назначенное наказание по ч.1 ст. 105 УК РФ смягчено до 6 лет лишения свободы.

03.12.2019 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Имеет непогашенную судимость, которая погашается 03.12.2029 г.

30.05.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО1 <дата> года рождения установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде: - обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в общественных местах в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; - запрета выезд за пределы <адрес>.

25.06.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в Отделе полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора ФИО1 допустила неоднократное совершение административных правонарушений, что подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области № 5-6-234/2024 от 06.08.2024 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области № 5-6-235/2024 от 06.08.2024 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания.

Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы и не отменены.

Несмотря на то, что, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустила совершение административного правонарушения против порядка управления, административный надзор не может быть продлен, поскольку на настоящий момент не истек установленный судом срока административного надзора (3 года).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела, в период срока административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и за неуплату административного штрафа.

Вместе с тем, указанные нарушения не свидетельствуют о необходимости установления административному ответчику такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. Необходимость установления данного ограничения также ничем не мотивирована в административном иске и представленными материалами не подтверждается.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, а именно склонность ФИО1 к совершению правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

Необходимость установления явки на регистрацию дополнительно 4 раза в месяц в административном исковом заявлении не мотивирована и не усматривается из материалов дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника отдела полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 ФИО7 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить частично.

Установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.05.2024 в виде обязательной явки ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части продления срока административного надзора, а также установления других административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 декабря 2024 г.