Решение № 2А-1456/2018 2А-1456/2018~М-1402/2018 М-1402/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-1456/2018

Дело № 2а-№/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Лисицкой А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кучеренко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Неклиновскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России до 09 февраля 2019 года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 12 января 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии.

05 марта 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №1876-рн, согласно которому пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

31 мая 2018 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

09 июня 2018 года ФИО2 помещена в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.

В настоящее время ФИО2, в соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 июня 2018 года содержится в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России, сроком содержания до 09 октября 2018 года. С целью надлежащего контроля за пребыванием ФИО2 на территории РФ до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ ФМС России ««Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 09 февраля 2019 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного Ростовской области от 12 января 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158, УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии.

05 марта 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №1876-рн, согласно которому пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

31 мая 2018 года ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 июня 2018 года ФИО2 помещена в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» сроком до 09 октября 2018 года включительно.

03 августа 2018 года в Генеральное консульство Украины в г. Ростове-на-Дону направлен запрос об оказании содействия в оформлении выездных документов гражданке Украины ФИО2 с целью исполнения решения о депортации за переделы Российской Федерации.

13 августа 2018 года в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области из Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону поступило письмо, в котором указано, что определить принадлежность, либо непринадлежность ФИО2, которая проживает на территории Луганской области, не представляется возможным.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в спецучреждении на срок до 09 февраля 2019 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к гражданину Украины ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России сроком до 09 февраля 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья