Решение № 2-135/2020 2-135/2020(2-945/2019;)~М-1046/2019 2-945/2019 М-1046/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело №2-135/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Москвичёвой И.Н., помощнике судьи Ледовских Ю.Н.,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж по ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет размера пенсии со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначили страховую пенсию по старости, но при этом при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии ему не включили в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не был включен период не оплачиваемого отгула (дополнительное время отдыха за сверхурочную работу гл. 4 ТК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уменьшение продолжительности страхового стажа влечет за собой снижение размера начисленной пенсии. С исчислением страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии он не согласен по следующим основаниям: 1. Период обучения включается в страховой стаж при условии, что в момент обучения он учитывался при подсчете стажа согласно действующему в тот момент законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ (п.109)). Согласно положению о порядке начисления и выплаты пенсий, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне не действующее) в общий стаж работы засчитывался период обучения в педагогическом училище. 2. Считает, что не оплачиваемые отгулы должны включаться в стаж работы и эта позиция предусмотрена ст. 104 ТК РФ. Учетным периодов у работников сферы теплоснабжения является год. Продолжительность учетного периода может и меньше 12-ти месяцев в случае если был простой, работник отстранен от работы по причине нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения, медицинского заключения и т.д. (п.9 Правил Постановления № 516 от 11.07.2002), работник брал отпуск без содержания – не уплата страховых взносов. Исключение каких-либо других периодов работы из стажа работника должно быть обосновано. В течение года работник работает ежедневно по графику 12 часов в течение 2-х дней без еженедельных выходных дней, то есть в неделю он работает 42 часа при 40 часовой рабочей неделе (ст. 91,92 ТК РФ). То есть за 12 месяцев нарабатывает <данные изъяты> часов при годовой норме <данные изъяты> часов. Количество отработанных часов по производственной необходимости может быть и больше в случае болезни другого работника. Поэтому для работников сферы теплоснабжения предусмотрены отгулы за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, чтобы за учетный период (год) продолжительность рабочего времени не превышала нормальной. То есть если бы работник работал по 40 часов в неделю, ему бы потребовалось работать целый год и исправно платить пенсионные взносы. Но так как по условиям производственного процесса это не возможно, то работник работает без выходных по графику 12 часов в день в течение 2-х дней. При этом ему начисляется зарплата соответственно в повышенном размере и уплачиваются страховые взносы годового размера. Пенсионный фонд, исключая спорные периоды, ставит работника в не равное положение перед законом, у которого предусмотрено предоставление отгулов за сверхурочную работу (ст.99 ТК РФ) По существу Пенсионный фонд исключает выходные дни у работников, работающих по 5-ти дневной 40 часовой рабочей неделе, ссылаясь на неуплату за эти дни страховых взносов, нарушая Правила Постановления № 516 от 11.07.2002. Считает, что исключая из стажа работы периоды отгулов, Пенсионный фонд нарушает Правила Постановления № 516 от 11.07.2002 и толкует по своему ст.ст. 91, 92, 99, 104 ТК РФ.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что неоплачиваемые отгулы включению в трудовой стаж не подлежат, а период учебы истца подлежит включению в стаж при назначении пенсии по п. 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в то время как наиболее благоприятным для истца является расчет пенсии по п.3 ст.30 вышеуказанного закона, что и было сделано ответчиком.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При этом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "О страховых пенсиях», Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 № 400-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего федерального закона, в котором периоды учебы не предусмотрены.

В силу ч.ч.1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 8 которых периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 14.09.2019.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 указанного выше Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исходя из пункта 4, 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 23.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу, т.е. с 01 января 2015 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом ст. 2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

Согласно записи трудовой книжки ФИО2 AT-VI № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ до поступления в Совхоз он обучался в Колпашевском педучилище (диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из данных о стаже ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в страховой стаж.

Истец обратился в суд, полагая, что при назначении страховой пенсии при ее исчислении пенсионным органом в страховой стаж не были включены, в частности, периоды учебы, что повлекло за собой снижение размера начисленной пенсии.

Разрешая требование истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего:

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные приведенными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ).

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

При этом в указанных пунктах приведены исчерпывающие перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Вместе с тем, в пункте 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотренный альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение, в частности, периодов учебы, в общий трудовой стаж.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности (абз. 26 п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ).

Таким образом, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002, исчисленный в календарном порядке, при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. Включение периода обучения в общий трудовой стаж возможно при исчислении размера пенсии по п. 4 названной статьи. Вместе с тем, возможности одновременного применения порядка подсчета стажа, указанных в этих пунктах, закон не предусматривает.

Из ответа ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при назначении которой продолжительность страхового стажа истца составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней на дату назначения пенсии. При этом периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в общий трудовой стаж.

В представленном ответчиком письменном объяснении приводится подробный расчет размера пенсии по п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом размер пенсии истца по п.3 составляет <данные изъяты> рублей, а по п.4 - <данные изъяты> рублей соответственно. Представленный ответчиком расчет судом проверен, суд находит его арифметически верным.

Таким образом, пенсионный орган определил размер пенсии истца при ее назначении по наиболее выгодному для него варианту, а именно: по правилам, установленным п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Данный вариант оценки пенсионных прав не предусматривает включение периодов обучения в стаж, который учитывается при исчислении размера пенсии.

Вместе с тем, при оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. При этом действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности смешения указанных вариантов оценки пенсионных прав при определении расчетного размера трудовой пенсии. Так, заявленные истцом периоды учебы могут быть учтены ответчиком только при исчислении его общего трудового стажа в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного закона, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению, то есть ухудшит положение истца, что в силу положений пенсионного законодательства является недопустимым.

Учитывая, что произведенный ответчиком расчет размера пенсии истца является правильным, соответствующим нормам действующего законодательства, не нарушает прав истца, так как расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав определен по наиболее выгодному варианту, установленному п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а возможности совместного применения порядков подсчета стажа, определенных в п.3 и п.4 данной статьи закон не предусматривает, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам:

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Архив», в документах архивного фонда КМП «Теплотехснаб» согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: принять с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельных установок второго разряда (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ), предоставить неоплачиваемые отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В представленной справке указание на основание предоставления данных отгулов отсутствует.

В данных о стаже ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше период не учтен.

Согласно разъяснениям ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение ФИО2 ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В подсчет, в частности, страхового стажа период неоплачиваемых отгулов с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не учтен.

Истец обратился в суд, полагая, что при назначении страховой пенсии при ее исчислении пенсионным органом в страховой стаж не были включены, в частности, периоды неоплачиваемых отгулов, что также повлекло за собой снижение размера начисленной пенсии.

Как указывалось выше исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516).

Согласно п. 4 указанных Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил N 516).

Из анализа указанных положений следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней отгулов не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах не предусмотрено также ст.ст. 11, 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств того, что вышеуказанные отгулы были предоставлены ему за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и за истцом в этот период сохранялась заработная плата суду не представлено, а действующим пенсионным законодательством возможность включения периодов неоплачиваемых отгулов в страховой стаж не предусмотрено, оснований для удовлетворения его требований в данной части также не имеется.

Таким образом, учитывая, что требования о включении периодов учебы и периодов нахождения в отгулах заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ему страховой пенсии по старости и они оставлены судом без удовлетворения, а также то обстоятельство, что расчет пенсии истцу ответчиком произведен верно, оснований для перерасчета размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ не имеется и, следовательно, основания для удовлетворения требования истца о перерасчете размера пенсии также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, перерасчете размера пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения составлен: 18 февраля 2020 года.

Судья: А.А. Шачнева