Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело № 2-113/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

с участием зам. прокурора Медвенского района <адрес> Чаплыгиной Н.В.,

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес> о понуждении зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Панинский сельсовет» <адрес> и просит (с учетом уточнения) обязать ответчика в течение двух лет зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Медвенского района <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно, установлено, что на территории муниципального образования расположены объекты водоснабжения, состоящие в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Панинского сельсовета, являющиеся объектами жизнеобеспечения (объекты инженерной инфраструктуры) населения муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес>, право собственности на которые, в нарушение положений ст.ст. 130,131 Гражданского кодекса РФ, не зарегистрировано. Непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на вышеуказанное имущество препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселений питьевой водой, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании зам.прокурора Медвенского района <адрес> Чаплыгина Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила суд обязать администрацию муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес>, в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования.

Представитель ответчика - администрации МО «Панинский сельсовет» <адрес> в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации ФИО1 направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МО «Панинский сельсовет».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения зам. прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 51 ФЗ №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон о местном самоуправлении) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 4, 8, 23 ч. 1 ст. 14 Закона о местном самоуправлении предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Закона о местном самоуправлении).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Медвенского района <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования имеются следующие объекты водоснабжения: <данные изъяты>

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Панинского сельсовета <адрес> следует, что указанные объекты водоснабжения состоят в реестре муниципальной собственности администрации Панинского сельсовета. Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют (л.д. 15-24).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Медвенского района вносилось представление главе муниципального образования «Панинский сельсовет» с требованием принять меры к регистрации права собственности на вышеуказанные объекты водоснабжения (л.д. 8-10).

Согласно информации главы Панинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора рассмотрено, администрацией будут приняты меры по оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения (л.д. 11).

Однако, до настоящего времени, во исполнение указанных требований администрацией Панинского сельсовета право собственности на данные объекты не зарегистрировано.

Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на объекты водоснабжения препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселений питьевой водой, то есть, нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Медвенского района <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Медвенского района <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес> о понуждении зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Панинский сельсовет» <адрес> зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования: <данные изъяты>., в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

(подпись)

С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда

С.В. Ларикова