Решение № 2-469/2020 2-469/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-469/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ретинского Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием

ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2–469/2020 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об обязании установки дорожных знаков,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор, с учетом уточненных в порядке ст. ст. 39, 45 ГПК РФ требований, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по вышеуказанному основанию, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В ходе указанной проверки выявлены нарушения в эксплуатации дорожных знаков на территории муниципального образования Богородицкий район, а также в их отсутствии.

В соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района» в районе домов № и <адрес> предусмотрена установка дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», а также дорожного знака 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» на <адрес> напротив <адрес>, предусмотренных ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Между тем, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе домов №, <адрес>, а также дорожного знака 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» на <адрес> напротив <адрес> отсутствуют.

Нарушение ответчиком требований Федерального законодательства по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения, по мнению прокурора создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно, жителей г. Богородицка Тульской области, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Данные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего и несвоевременного исполнения своих обязанностей руководством администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по обеспечению безопасности дорожного движения, по защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий и как следствие, создает угрозу реализации требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По изложенным основаниям, просит суд обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе домов №, <адрес>, а также дорожного знака 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» на <адрес> напротив <адрес>, предусмотренного дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах <адрес>, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 01 сентября 2020 года.

Определением судьи от 19 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОМВД России «Богородицкий».

В судебном заседании ст. помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А., заявленные прокурором требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богороицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. От начальника ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» ФИО3 поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают иные вопросы местного значения.

В статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6 Закона).

Аналогичные положения получили закрепление и в ч. 5 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах г. Богородицка Тульской области относится к компетенции администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

Между тем, как усматривается из материалов проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования <адрес> в районе домов № и <адрес> по 1-му Горняцкому переулку, выявлено отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», а также отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» на <адрес> напротив <адрес>, предусмотренных ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Поскольку обозначенные в акте комплексной проверки от 13 марта 2020 года требования предусмотрены положениями ГОСТ Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», следовательно, по указанным адресам, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» подлежат установке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Богородицким межрайонным прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области об обязании установки дорожных знаков, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на <адрес> в районе домов №, <адрес>, а также дорожного знака 2.1 «Главная дорога» и 8.3 «Направление главной дороги» на <адрес> напротив <адрес>, предусмотренных дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Богородицка, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03 июня 2016 года № 41-159 «Об утверждении проекта дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильных дорогах муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», в соответствии с ГОСТом Р-52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 01 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 мая 2020 года.

Председательствующий Д.А. Ретинский