Постановление № 5-31/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-31/2024

УИД 63RS0№-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-31/2024

26 февраля 2024 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 32 минуты ФИО1 осуществляла реализацию незамерзающей жидкости «ЗИМА», «Антилед реагент», « Фрези» в 5 литровых пластиковых бутылках, всего 23 шт. по адресу: <адрес>, тем самым нарушила Постановление № Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», свободная реализация данного товара запрещена. Согласно заключению эксперта № от 12.12.2023г. данная незамерзающая жидкость имеет содержание метилового спирта (метанол) 23,5 %, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 осуществила продажу товара, свободная реализации которого запрещена.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ признала, просила строго её не наказывать.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Под действие норм данной статьи не подпадают случаи незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, если административная ответственность за них установлена другими статьями Кодекса, например ст. ст. 14.16, 20.8 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) отнесен к ядовитым веществам.

Согласно действующему постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) метиловый спирт (метанол) является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и, в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя, приводит к летальному исходу. Учитывая изложенное, в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом и руководствуясь статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлено организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Рекомендовать органам исполнительной власти и местного самоуправления организовать комплексные проверки организаций, осуществляющих деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом с целью недопущения использования метанола при их производстве и продаже населению.

Не допускать выдачу положительных санитарно-эпидемиологических заключений на средства по уходу за автотранспортом, содержащие метиловый спирт (метанол), в том числе на средства иностранного производства, ввозимые на территорию РФ.

Усилить государственный надзор за выполнением требований санитарного законодательства при производстве, хранении, транспортировке и реализации средств по уходу за автотранспортом, обратив особое внимание на недопущение использования в их составе метилового спирта.

Довести текст настоящего Постановления до организаций, производящих и реализующих средства по уходу за автотранспортом.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением гр. ТВВ, зарегистрированным в КУСП № от 13.11.2023г.

- протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2023г., в котором указано, что после сообщения от ДЧ КУСП № от 13.11.23г. о том, что в магазине автозапчасти по адресу: <адрес> торгуют незамерзайкой, с участием КЛВ (продавца), ФИО1 (владельца) и ТВВ (заявителя) провели осмотр магазина. Осмотром установлено: слева от входной двери расположены автозапчасти от машин, глушители, после идут стеллажи с различными автозапчастями, со стороны двери имеются два окна, изготовленных из дерева с металлическими решетками, с противоположной стороны от входа, стеллажи с товарами. За стеллажами хранилась незамерзающая жидкость в количестве 23 штуки, из них одна «Зима», объемом 4 л., 3 бутылки «Фрези», 19 штук «Антилед», объемом 5 литров. 4 бутылки «Антилед» и одна «Зима», горловина каждой обклеена фрагментами бумаги белого цвета с отттиском печати № ОМВД России по Красноярскому району и пояснительной надписью В ходе осмотра проводилась фотосъемка. При производстве следственного действия изъяты всего 23 бутылки незамерзающей жидкости.

-фотоотчетом

- объяснением ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2024г;

- заключением эксперта № от 12.12.2023г., согласно которому: жидкость в 1 (одной) бутылке с надписями на этикетке «Зима» является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля метилового спирта в жидкости составила 0,02% об.; жидкости в 19 (девятнадцати) бутылках с надписями на этикетке «реагент Антилед» являются спиртосодержащими, изготовленными на основе метилового спирта. Объемная доля метилового спирта в жидкости составила 23,5% об.; жидкости в 3 (трех) бутылках с надписями на этикетке «реагент Антилед» являются спиртосодержащими, изготовленными на основе метилового спирта. Объемная доля метилового спирта в жидкости составила 22,0% об.. вывод: представленные на исследование жидкости в 23 бутылках содержат в составе метанол.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных по делу, которые суд признает достоверными и достаточными, позволяют суду сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО1, что она имела умысел на продажу указанной омывающей жидкости для стекол автомобилей и выставила её в магазине для реализации. Также данный факт подтверждается и фотосъемкой, приложенной к протолку осмотра, из которой видно, что указанная жидкость выставлена в доступном и открытом месте в помещении магазина.

Факт того, что ФИО1 при покупке указной жидкости получила сертификат соответствия, не может быть принят во внимание судом, поскольку из указного сертификата не видно, что данная жидкость соответствует требованиям предъявляемым к стеклоомывающим жидкостям распространяемым в РФ, в том числе к требованиям постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом".

Диспозиция статьи 14.2 КоАП РФ направлена на борьбу с незаконной продажей товаров, реализация которых запрещена или ограничена в РФ. Таким образом, ссылка ФИО1 о том, что в данном случае необходимо привлекать поставщиков к ответственности, а не её, является необоснованной и направлена на неправильное толкование норм права и сложившийся судебной практики на настоящий момент. Именно ФИО1 реализовывала указный товар в своем магазине, а не поставщики указной продукции, которые, в случае всех признаков состава административного правонарушения, должны нести ответственность по иной статье КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку имеются все признаки указного состава.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Поскольку ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, суд признает указанное как смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

ФИО1, ранее к административной ответственности по указанной категории правонарушений не привлекалась. Работает Индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством от 17.08.2004г серия 63 №.

Суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела в совокупности, опасности действий ФИО1, обстоятельств дела, применить к ФИО1 меру административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу от 13.11.2023г..

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области предпринимательской деятельности, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и ее примечанию, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Поскольку ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, то в данном случае она будет нести ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что изъятая у ФИО1 сотрудниками полиции жидкость незамерзающая стеклоомывающая «Зима» и «реагент Антилед» содержит метанол и изъята из оборота в РФ и находилась в незаконном обороте, то она подлежит не возврату владельцу, а изъятию у него и после вступления постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст.27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – подлежит уничтожению.

Постановление судьи об изъятии вещей, которые запрещены к распространению в РФ среди населения, должны быть исполнены по аналогии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.11.2023г, а именно: незамерзающая жидкость в количестве 23 бутылок, из них одна «Зима», объемом 4 л., 3 бутылки «Фрези», 19 штук «Антилед», объемом 5 литров.

По вступлении настоящего постановления в законную силу жидкость незамерзающую стеклоомывающую в количестве 23 штуки, из них одна «Зима», объемом 4 л., 3 бутылки «Фрези», 19 штук «Антилед», объемом 5 литров - уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: ОМВД России по Красноярскому району Самарской области, ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601141019002140, БИК 013601205, ОКТМО 36628000, УИН 18880463242338536453

Протокол об АП 23 № 3853645 от 07.02.2024г.

№ дела 5-31/2024

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Красноярский районный суд Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Статьей 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно предусмотрена возможность предоставления отсрочки или рассрочки, о чем необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в приемную суда!!!

Судья

Красноярского районного суда Селякова С.А.

Самарской области