Решение № 2А-156/2018 2А-156/2018 ~ М-1449/2018 М-1449/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-156/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а- 156/2018 г.

30 мая 2018 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Лазарева А.В.,

при секретаре судебного заседания – Мхитарян А.А.,

с участием административного истца – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с привлечением к ограниченной материальной ответственности,

установил:

ФИО2, проходящий военную службу в войсковой части №, приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к ограниченной материальной ответственности за непринятие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет и, из его денежного довольствия дважды удержано по 52650,00 рублей.

Полагая, что этим были нарушены его права, ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира войсковой части №, связанные с изданием вышеуказанных приказов, а сами приказы, в части его касающейся, незаконными и недействующими с момента издания, обязать командира войсковой части № их отменить и обязать финансовые органы МО РФ выплатить ему незаконно удержанные суммы.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на заявленных требованиях пояснил, что недостача была выявлена в ходе проводимой в период с 6 по 31 марта 2017 года проверки, а он, назначенный 10 января 2017 года на должность заместителя командира части по вооружению, в указанной должности находился непродолжительное время и его бездействие не могло стать причиной выявленной недостачи. Кроме того, по итогам проверки предпринял ряд мер, направленных на возмещение ущерба виновными лицами, в частности был издан приказ о привлечении ответственных должностных лиц к материальной ответственности, направлено ходатайство вышестоящему командованию о привлечении в судебном порядке военнослужащего, переведенного к новому месту военной службы, кроме того ряд военнослужащих возместили ущерб добровольно.

При принятии административного искового заявления к производству в качестве заинтересованных лиц по делу были привлечены руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальник филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявили и их обязательное участие судом не признано, их представители ФИО3 и ФИО4, а так же представитель ответчика ФИО5, каждый в отдельности, требования административного истца не признали, просили о рассмотрении дела без их участия, что не препятствует рассмотреть данное дело на основании ч.6 ст.226 КАС РФ в отсутствие должностных лиц.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Из представленных в суд приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате работы проверки, проведенной в период с 6 по 31 марта 2017 года, установлена недостача имущества по автомобильной службе войсковой части №.

Как усматривается из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного по итогам проверки, командир войсковой части № привлек к ограниченной материальной ответственности виновных военнослужащих на общую сумму 331160,39 рублей, из низ, согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», 141817,41 рублей в кассу филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» военнослужащими внесены добровольно.

Кроме того, в адрес командира войсковой части № направлено ходатайство о привлечении ФИО1, переведенного к новому месту военной службы, к полной материальной ответственности в судебном порядке на сумму 304093,24 рубля.

Таким образом очевидно, что командованием войсковой части №, в том числе и административным истцом, принимались меры по возмещению ущерба, а учитывая, что ко времени обнаружения ущерба ФИО2 исполнял свои служебные обязанности непродолжительное время, то привлечение административного истца к ограниченной материальной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ № военный суд признает не обоснованным и преждевременным, в связи с чем вышеуказанный приказ, в части касающейся административного истца, подлежит отмене.

Вместе с тем, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.

Как усматривается из представленных административным истцом обращений, в адрес воинских должностных лиц были направлены запросы на военнослужащих, переведенных к новым местам военной службы, однако указанные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № недостатки не устранены, иски, для привлечения виновных к материальной ответственности в суды, по месту прохождения ими военной службы, направлены не были. Таким образом, принимая во внимание достаточный срок для устранения выявленных недостатков, то у командира войсковой части № имелись основания для привлечения административного истца к ограниченной материальной ответственности по правилам, предусмотренным п.3 ст.4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», в связи с чем приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в части привлечения ФИО2 к ограниченной материальной ответственности судом признается обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с привлечением к ограниченной материальной ответственности, – удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части №, связанные с привлечением ФИО2 к ограниченной материальной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконными и нарушающими права административного истца.

Обязать командира войсковой части № в течении десяти дней после вступления решения в законную силу отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части привлечения ФИО2 к ограниченной материальной ответственности, направив установленным порядком в финансовый довольствующий орган сведения об его отмене, а руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязать произвести перерасчет и выплату ранее удержанных из денежного довольствия ФИО2 сумм по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении на командира войсковой части № обязанности отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части привлечении его к ограниченной материальной ответственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 4 июня 2018 года.

Председательствующий