Постановление № 5-319/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-319/2020

Дело № 5-319/2020

25RS0029-01-2020-000858-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 05 февраля 2019 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО2, XXXX, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 10 час.30 мин. по адресу: XXXX, сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску было выявлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: по окончании срока действия регистрации уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 ст. 2, п. 2 ст.5, и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что не выехал в установленный срок, так как проживает с супругой и малолетним сыном, которые являются гражданами Российской Федерации. У него двое детей, но сведения в свидетельство о рождении сына, родившийся ДД.ММ.ГГ до заключения с супругой брака, о нем как отце не внесены.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение ФИО2, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 является гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГ

По истечении срока пребывания ФИО2 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал.

Указанные обстоятельства, соответственно и вина ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, сведениями ФМС России о миграционном учете, паспортом на имя ФИО2, рапортом.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, в том числе наличие семьи, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, санкция указанной статьи предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца г. Уссурийска, гражданина Российской Федерации, мать ребенка – ФИО3, является гражданкой Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в случае выдворения ФИО2, имеющего семейную жизнь и малолетнего сына на территории Российской Федерации, повлечет нарушение его семейных прав, судья полагает возможным не применять в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: XXXX.

Судья Н.В. Онищук