Решение № 2А-2495/2019 2А-2495/2019~М-2429/2019 М-2429/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-2495/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2495/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит восстановить срок для подачи административного искового заявления; взыскать с него задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2012 год –2 368,80 руб., за 2013 год – 2 707,20 руб., за 2014 год – 2 707,20 руб., пени – 374,57 руб., ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты указанных сумм, однако, в установленные сроки ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, однако в установленный срок указанное требование об уплате налога не исполнено. За налогоплательщиком числится задолженность по уплате транспортного налога в указанной сумме.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок требования об уплате налога, Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 31.01.2019г. выданный судебный приказ № ***а-213/2018 был отменен, разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области, в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении от 31.07.2019г. указал, что согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в части восстановления срока для подачи административного искового заявления возражал.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по сведениям регистрирующего органа на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство.

Судом также установлено, что Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от 27.11.2015г. об уплате транспортного налога за 2012г. в сумме 2 368,80 руб., за 2013 год – 2 707,20 руб.

Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от 28.11.2015г. об уплате транспортного налога за 2014г. в размере 2 707,20 руб., в срок до <дата>.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18.04.2016г., со сроком уплаты до 27.05.2016г.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 07.02.2018г. с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области взысканы: задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014г- 2 707,20 руб., за 2013г.- 2 707,20 руб., за 2012 г- 2 368,80 руб., пени – 374,57 руб., расходы по уплате госпошлины- 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 31.01.2019г. выданный судебный приказ № ***а-213/2018 был отменен, разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства.

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 23.07.2019г. с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: Ашуркова А.П.