Решение № 2-1344/2017 2-1344/2017~М-1245/2017 М-1245/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1344/2017

№ 2-1344-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 29 сентября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием старшего помощника прокурора г. Нерюнгри Силина Ю.Ю., истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Чульман» ФИО4, действующего на основании доверенности, третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нерюнгри в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о признании права пользования жилым помещением, указав, что на основании обращения в прокуратуру г. Нерюнгри ФИО1 о нарушении её жилищных прав в части расторжения договора социального найма, была проведена проверка. По факту проверки было установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании выписки из распоряжения главы городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения социального найма» вышеуказанное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1, её дочерям ФИО7, ФИО2, внучке ФИО5 По заявлению ФИО1 произведено снятие с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы ГП «Поселок Чульман», администрацией ГП «Поселок Чульман» заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, как с нанимателем, на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с включением членов семьи ФИО5, ФИО7 Согласно выписке из распоряжения главы городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. главы городского поселения «Поселок Чульман» ФИО6 предоставил спорное жилое помещение ФИО2, ФИО5, ФИО7 Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ паспортного стола МУП ГП «Поселок Чульман» «ИХКП» по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2, ФИО5, ФИО7 Проверкой также установлено, что от права пользования жилым помещением ФИО1 не отказывалась, письменного заявления о расторжении договора социального найма на жилое помещение в администрацию ГП «Поселок Чульман» не направляла, её выезд из жилого помещения носит вынужденный характер по причине конфликтных отношений с ФИО2, наличие которых подтверждается заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отдел МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) о причинении телесных повреждений её здоровью дочерью ФИО15 ОМВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) зарегистрированы её заявления от ДД.ММ.ГГГГ КУПС №, от ДД.ММ.ГГГГ № о причинении телесных повреждений ФИО2 с последующим обращением за медицинской помощью. Были установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобровольном выезде ФИО1 из жилого помещения в другое место жительства в связи с наличием угрозы жизни и здоровья, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отсутствии её отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В целях восстановления жилищных прав ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Нерюнгри в адрес главы администрации ГП «Поселок Чульман вынесено представление об устранении допущенных нарушений, которое было рассмотрено, и в удовлетворении требований отказано. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к прокурору г. Нерюнгри с заявлениями о нарушении жилищных прав со стороны администрации ГП «Поселок Чульман». Поскольку обращение ФИО1 к прокурору города касалось обеспечения ее права на жилище, просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ФИО1 Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией ГП «Поселок Чульман» и ФИО2 недействительным. Обязать администрацию ГП «Поселок Чульман» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Силин Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Чульман» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований ФИО2 также просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации от 21.01.2006 года.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно выписки из распоряжения главы городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения социального найма» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено нанимателю ФИО1, на состав семьи 4 человека: ФИО7 - дочь, ФИО10 - дочь, ФИО11 - дочь.

Между администрацией ГП «Поселок Чульман» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, расположенное по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО7 - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО5 - внучка.

Из справки паспортного стола МУП ГП «Поселок Чульман «ИХКП» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 - наниматель, ФИО7 - дочь, ФИО2 - дочь, ФИО5 - внучка.

Согласно штампа в копии паспорта серии № на имя ФИО1, последняя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Факт регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается справкой паспортного стола МУП ГП «Поселок Чульман «ИХКП» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № в адрес главы ГП «Поселок Чульман» с заявлением обратилась ФИО2 с просьбой переписать договор социального найма, указав её основным квартиросъемщиком, по адресу: <адрес>, в связи с выездом нанимателя ФИО1 на <адрес>.

Согласно выписке из распоряжения главы городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. главы ФИО3 «ФИО3 Чульман» ФИО6 предоставил спорное жилое помещение ФИО2, ФИО5, ФИО7

Между администрацией ГП «Поселок Чульман» и ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с указанием нанимателя ФИО2 с включением членов семьи ФИО5, ФИО7

Из справки паспортного стола МУП ГП «ФИО3 Чульман» «ИХКП» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО5, ФИО7

По смыслу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ч. 3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ", суду необходимо для решения вопроса о признании лица утратившим право пользования жилым помещением устанавливать причину отсутствия ответчика в жилом помещении, характер этого отсутствия, временный, либо постоянный, когда ответчик вывез свои вещи, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания такого отсутствия временным, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением подтверждаются, в том числе и определенными его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договора найма.

С учетом указанных норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 юридическими обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении исковых требований, являются обстоятельства выезда ФИО1 из спорного жилого помещения, причины её отсутствия в жилом помещении, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, наличие права пользования жилым помещением в новом месте жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в прокуратуру г. Нерюнгри обратилась ФИО1 о нарушении жилищных прав со стороны администрации ГП «Поселок Чульман».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации ГП «Поселок Чульман» заместителем прокурора г. Нерюнгри направленно представление № об устранении нарушений жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением к прокурору г. Нерюнгри о нарушении её прав со стороны администрации ГП «Поселок Чульман».

Также стороной истца представлены доказательства о причинах отсутствия ФИО1 в жилом помещении, о наличии препятствий в пользовании жилым помещением, о том, что её выезд из жилого помещения носит вынужденный характер, по причине конфликтных отношений с ФИО2, что подтверждается заявлениями ФИО1 в отдел МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ - КУПС №, от ДД.ММ.ГГГГ - КУПС № о причинении ей телесных повреждений дочерью ФИО2, сигнальными листами станции скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой врача хирурга от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 также подтвердила о конфликтных отношениях с матерью.

Согласно справки паспортного стола МУП ГП «Поселок Чульман «ИХКП» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником указанного жилья является ФИО8

Таким образом, установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобровольном выезде ФИО1 из жилого помещения в другое место жительства в связи с наличием угрозы жизни и здоровья.

Так, судом установлено, что между ФИО1 и администрацией ГП «Поселок Чульман» не достигнуто соглашение о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, письменно истица не обращалась, её согласие отсутствует.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пп.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора одной стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии, тридцатидневный срок (п.2 ст. 452).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в администрацию ГП «Поселок Чульман» с письменным заявлением о расторжении договора социального найма не обращалась, существенных нарушений условий договора социального найма с её стороны допущено не было, поэтому у администрации ГП «Поселок Чульман» отсутствовали основания для расторжения договора социального найма с ФИО1

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств, суд считает, что исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ФИО1,

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией ГП «Поселок Чульман» и ФИО2 недействительным.

Обязать администрацию ГП «Поселок Чульман» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова