Решение № 2А-2328/2020 2А-2328/2020~М0-1171/2020 М0-1171/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 2А-2328/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2328/2020 по административному иску отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 27.10.2019 года состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти. Ранее неоднократно судим. Последний раз был осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 08.11.2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлено опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области. 30.09.2019 года он освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается 30.09.2027 года.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; 2) нахождение по места жительства или пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напиток на розлив; 4) запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД.

Однако ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения. В течение года он неоднократно совершал правонарушения, за которые привлекался к ответственности в соответствии с КоАП РФ.

В целях усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 года № 821, действующим по 30.04.2020г. включительно, судам, действующим на территории Российской Федерации даны разъяснения по рассмотрению дел в условиях пандемии и недопущения распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. В соответствии с указанными разъяснениями суд вправе рассмотреть дело, по которому всеми участниками процесса заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении каждого конкретного дела.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился. В материалы дела представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 52).

Прокурор в своём заключении полагал необходимым административный иск удовлетворить согласно заявленным требованиям.

Учитывая изложенные разъяснения, а также положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основания.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 08.11.2017 года осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлено опасный рецидив преступлений.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения питейных заведений, мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД.

Освобожден ФИО2 по отбытии срока наказания 30.09.2019 года.

Судимость погашается 30.09.2027 года.

С 27.10.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти. За время нахождения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2019 года и 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 21.11.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (23.10.2019г. в 23.20ч. отсутствовал по месту жительства); 21.11.2019г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несвоевременно встал на учет в ОВД по месту жительства после освобождения); 06.12.2019г. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); 12.12.2019г. привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 30 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (11.12.2019г. в 23.20ч. отсутствовал дома); 16.01.2020г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (19.12.2019г. в 22.05ч. отсутствовал дома); 27.01.2020г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 11 суток (09.01.2020г. не явился на регистрацию).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Принимая решение о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, суд считает возможным и необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (четыре раза в месяц), заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Суд также считает необходимым ограничить пребывание ФИО2 вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 до 6.00 часов следующих суток. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и отвечает задачам административного надзора.

Возможность установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях также предусмотрена ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. Данное ограничения не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, а также признание административным ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений и удовлетворяет требования начальника ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти в полном объеме.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>:

- обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья С.Е. Новинкина