Решение № 2А-392/2023 2А-392/2023~М-351/2023 М-351/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2А-392/2023

22RS0041-01-2023-000426-90

Дело № 2а-392/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 12 сентября 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.

при секретаре Слободчиковой Ю.В.

с участием: помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Оробей Ю.В.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.01.2022 установлен административный надзор сроком на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решениями Ребрихинского районного суда от 14.07.2022, 19.01.2023, 24.04.2023 ФИО2 установлены дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часа до 6 часов. После установления дополнительных административных ограничений, ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.19, 20 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 20 часа до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске, указав, что не располагает сведениями о посещении ФИО2 мест массовых и иных мероприятий и участие в них.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 15.09.2020 ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцем лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно - досрочное осуждение по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от 24.09.2018, на основании ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию определено 1 год 6 месяцев лишения свободы.

10.02.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.01.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ребрихинского районного суда от 14.07.2022 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ребрихинского районного суда от 19.01.2023 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ребрихинского районного суда от 24.04.2023 в отношении ФИО2 дополнено установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часа до 6 часов.

После дополнения административного ограничения Кустов неоднократно привлекался к административной ответственности: 15.06.2023 по ст. 20.21 КоАп РФ, 03.07.2023 по ст.19.13. КоАП РФ, 15.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями мирового судьи.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик после дополнения установленных административных ограничений трижды раз привлекался к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что административные правонарушения совершены поднадзорным в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для установления в настоящее время в отношении ответчика административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку материалы дела не содержат доказательств, позволяющих установить объективную необходимость заявленного ограничения. В виду отсутствия в материалах дела достаточных доказательств, позволяющих установить необходимость указанных административных ограничений, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.

Председательствующий Е.В. Мазур