Решение № 2-499/2021 2-499/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-499/2021

Дело № 2-499/2021

65RS0017-01-2021-000474-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

помощника судьи Гусевой И.А.,

при участии представителя истца - прокурора Князьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО, в обоснование, которого указал, что Холмской городской прокуратурой в рамках надзора состояния законности в области предупреждения распространения <данные изъяты> в РФ, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Холмская ЦРБ». ФИО в 2020-истекшем периоде 2021 года не проходила профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>, в нарушение требований действующего законодательства, чем нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергнув общающихся к ним людей опасности заражения <данные изъяты>. Просит обязать ФИО в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нём основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени не извещен надлежащим образом. Извещалась по месту регистрации и проживания- <адрес>, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения связи «по истечении срока хранения». Сведениями о постоянном месте работы, телефонных номерах, суд не располагает.

Таким образом, ответчик о слушании дела надлежащим образом не извещен, однако судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ФИО о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются, предусмотренные статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (далее ФЗ).

Согласно статье 1 ФЗ профилактика туберкулёза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулёза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 ФЗ в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулёза (далее Порядок).

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулёза.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулёза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учёбы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза подлежат 2 раза в год в том числе лица, снятые с диспансерного учёта в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулёзных учреждениях в связи с выздоровлением, - в течение первых 3 лет после снятия с учёта; лица, перенёсшие туберкулёз и имеющие остаточные изменения в лёгких в течение первых 3 лет с момента выявления заболевания.

В соответствии с пунктом 6 Порядка в целях выявления туберкулёза, диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза не реже 1 раза в 2 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации", законодательство в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 9 указанного Закона, диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения, распространения туберкулёза влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (статья 16 Федерального закона).

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации", лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулёзом, в общественных местах.

Аналогичные требования установлены в статье 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулёза" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60), в соответствии с которым соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция), Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц в также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учёте с ДД.ММ.ГГГГ, последнее посещение нарколога- ДД.ММ.ГГГГ, сведений о прохождении флюорографического обследования в 2020-2021 г.г., не имеется.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулёзный диспансер» ответчик на диспансерном учёте не состоит.

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ФИО ДД.ММ.ГГГГ1 года был на приёме у врача психиатра-нарколога, поставлен диагноз- психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО проходит профилактический медицинский осмотр в полном объёме в целях выявления туберкулёза, суду не представлено, самим ответчиком не оспорено.

Таким образом, ответчиком нарушаются санитарно-эпидемиологический режим, установленный вышеприведёнными нормами законодательства Российской Федерации, окружающее ответчика люди подвергаются опасности заражения туберкулёзом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную в <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое обследование.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хабисламова Т.Э.