Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-130/2019

№ 2а-130/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи 6 мая 2019 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: заинтересованного лица – прокурора Лоухского района Республики Карелия Бондаренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Отделу судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, приостановлении действий постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ФИО1 Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ, приостановлении действия данного постановления до вступления в силу решения суда по настоящему административному делу.

Требования административного истца мотивированы тем, что 20.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами по г. Петрозаводска и Прионежского района ФИО1 принято постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП об обязании ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ на котельных, расположенных на территории Лоухского района. Данное постановление не поступало в адрес общества. Вместе с тем, обществом на 13.02.2019, исходя из фактической вместимости хранилищ, был создан нормативный запас топлива, на территории Лоухского района в объеме: уголь - 2530 т., мазут – 1000 т. Считает, что обжалуемое постановление нарушает права населения, как потребителей коммунальных услуг общества. Оказание коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.04.2019 обществу отказано в принятии данного административного искового заявления в связи с его неподсудностью. В связи с указанным обстоятельством просил восстановить срок обжалования.

Административный истец и административные ответчики о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд определил, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело без участия административного истца и административных ответчиков.

Заинтересованное лицо – прокурор Лоухского района Республики Карелия Бондаренко М.В. просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 18.01.2019 исковые требования прокурора Лоухского района Республики Карелия к ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» удовлетворены. На ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» возложена обязанность создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ на котельных, расположенных на территории Лоухского района: для центральной котельной п. Лоухи – 700 т. мазута, для котельной на ул. Совхозная п. Лоухи - 280 т. угля, для котельной п. Энгозеро - 130 т. угля, для котельной п. Сосновый – 30 т. угля, для котельной №2 п. Кестеньга – 60 т. угля, для котельной ЦПК п. Чупа - 1890 т. угля, для котельной ст. Чупа - 12 т. угля, для котельной п.Малиновая Варакка – 40 т. угля, для котельной п. Хетоламбина – 50 т. угля, для котельной п. Плотина – 70 т. угля, для котельной п. Пяозерский – 300 т. мазута, для котельной п.Тунгозеро – 113,07 куб. дров.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района ФИО1 от 20.03.2019 на основании поданного прокурором Лоухского района Республики Карелия Бондаренко М.В исполнительного листа серии ФС Номер от ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство Номер в отношении должника ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» об обязании создать общий нормативный запас топлива, исходя из фактической вместимости хранилищ на котельных, расположенных на территории Лоухского района.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района ФИО1 от 20.02.2019 направлено в адрес должника – ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» 22.03.2019 и получено адресатом 26.03.2019.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1,8 статьи 30 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 ст. 1 Закона об исполнительном производстве).

Из системного толкования приведенных правовых норм? разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, следует, что решения судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства о том, что исполнительное производство в отношении должника – ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» Номер-ИП возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Лоухским районным судом Республики Карелия и направленного взыскателем – прокурором Лоухского района в ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, и не нарушающими права и законные интересы должника и иных лиц.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на дату возбуждения исполнительного производства Номер-ИП у судебного пристава-исполнителя ФИО1 отсутствовали основания для отказа в возбуждении спорного исполнительного производства.

Доводы представителя административного истца о том, что на дату возбуждения исполнительного производства Номер-ИП должник исполнил требования взыскателя, обеспечив наличие требуемого нормативного запаса топлива на котельных Лоухского района, действия судебного пристава-исполнителя нарушают права потребителей, жителей Лоухского района на получение коммунальной услуги, являются несостоятельными и не подтверждены доказательствами, а поэтому отклоняются судом.

Учитывая изложенное, отказ в удовлетворении требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 39 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд не находит оснований для приостановления исполнительного производства Номер-ИП.

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен, установленный ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» десятидневный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку, по мнению суда, несоблюдение ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» требований о подведомственности спора не является уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 114, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Отделу судебных приставов по работе с юридическим лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ, приостановлении действия постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ до вступления в силу решения суда по настоящему административному делу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Г.Л. Поращенко