Решение № 2-1659/2019 2-1659/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1659/2019

Дело № 2-1659/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А. при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба вследствие необоснованного получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93572 рубля 00 копеек, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 75092 рубля 76 копеек (пенсия), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 18479 рублей 24 копейки ( федеральная социальная доплата ).

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба вследствие необоснованного получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93572 рубля 00 копеек, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 75092 рубля 76 копеек (пенсия), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 18479 рублей 24 копейки ( федеральная социальная доплата).

В обоснование иска указало, что ФИО1 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД). Приказом Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарского политехнического техникума» №-у от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в данное учебное заведение на дневное обучение, ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного заведения, но в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск об отчисление не сообщил, в результате чего он без установленных законом и иными правовыми актами оснований необоснованно получал пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) просило суд взыскать с ответчика материальный ущерб вследствие необоснованного получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93572 рубля 00 копеек, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 75092 рубля 76 копеек (пенсия), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 18479 рублей 24 копейки ( федеральная социальная доплата ).

Истец ГУ - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) в суд не явился, имеется заявление о рассмотрение дела без их участия.

Ответчик в суд не явился, о дне и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Истец не возражал ранее рассмотреть дело в заочном производстве.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Согласно статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом мнения участников судебного разбирательства суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку институт заочного производства может и должен применяться судом для защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов лиц, обращающихся в суд за судебной защитой, а также с целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела в суде. Судебное разбирательство не может длиться бесконечно

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению. Результаты оценки отражает в решении.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав имеющиеся доказательства и пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, в том числе, в случае потери кормильца. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке), имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи эта пенсия назначается независимо от того, были ли они на иждивении умершего кормильца.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца могут быть дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Принимая во внимание, что производство выплаты пенсии носит заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ответчику страховая пенсия по случаю потери кормильца ( СПК) была назначена и выплачивалась в рамках действующего законодательства, а также с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является получателем федеральной социальной доплаты к пенсии ( ФСД).

Согласно представленной в суд справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Новочебоксарский политехнический техникум» ответчик зачислен в данное учебное заведение на очное отделение с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания техникума ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан безотлагательно уведомлять орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Из текста заявления ответчика о назначении пенсии по случаю потери кормильца следует, что он предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты.

На основании ч. ч. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных правоотношений.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно полученной ФИО1 суммы пенсии, ссылался в обоснование своих требований на то, что ФИО1 не проинформировал Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск о своем отчислении из учебного заведения. По сути, тем самым истцом заявлено о недобросовестности ответчика.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО1, отчисленного из учебного заведения, недобросовестность в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца.

Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 статьи 25 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того ответчику также прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии.

Согласно решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ФСД от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) выявило ошибку, допущенную при выплате страховой пенсии по СПК и ФСД, установленной ФИО1 и решило устранить данную ошибку.

Как следует из протокола выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ФСД от ДД.ММ.ГГГГ истец выявил факт излишней выплаты страховой пенсии по СПК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75092 рубля 76 копеек, ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58244 рубля 24 копейки в связи с несообщением об отчислении из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом с расчетного счета ответчика были списаны денежные средства 31812 рублей 00 копеек по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 7953 рубля по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда ГА ПОУ ЧР «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики сообщило, что сведения об отчисленных студентах, в том числе на ФИО1 было отправлено по электронному документообороту в Пенсионный фонд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ. Приложение: список отчисленных студентов, сформированный на ДД.ММ.ГГГГ, распечатка об отправке и получении документа ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что к истцу ДД.ММ.ГГГГ из учебного заведения, в котором обучался ответчик, поступили сведения об учащихся на дату ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация поступила к истцу в рамках действующего двухстороннего соглашения между Управлением ПФ и учебными заведениями.

Из письма учебного заведения следует, что ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного отзыва истца следует, что в ходе судебного рассмотрения дела установлено, что ГА ПОУ ЧР «Новочебоксарский политехнический техникум» направил информацию об отчислении учащихся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ информация об отчислении учащихся из учебных заведений по Чувашской Республике заархивированным файлом поступила по защищенному каналу Vip Net « Деловая почта». При разархивации данного файла произошла ошибка программного обеспечения. Сведения об отчислении учащихся по Чувашской Республике поступили из 7 учебных учреждений. Информация об отчислении учащихся с ГА ПОУ ЧР « Новочебоксарский политехнический техникум» не разархивировалась. Факт ошибки программного обеспечения в тот момент не установлен. В последующем при повторном направлении ДД.ММ.ГГГГ сведений об отчислении учащихся с ГА ПОУ ЧР «Новочебоксарский политехнический техникум» информация разархивировалась корректно.

В силу статьи 56 ГПК РФ истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, изложенные в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того при исполнении запроса суда ГА ПОУ ЧР «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики дополнительно суду не сообщало, что в учебное заведение было повторное обращение истца в связи не разархивированием информации об отчислении учащихся с ГА ПОУ ЧР « Новочебоксарский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ

Определяющим условием подтверждения права на получение пенсии по потере кормильца является фактическое обучение в образовательном учреждении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Пунктом 61 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н, предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; 4) истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа; 5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 6) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Согласно действующему пенсионному законодательству разрешение вопросов о приостановлении страховой пенсии отнесено к компетенции территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, однако указанное решение не может приниматься произвольно, без предусмотренных законом оснований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 27 минут учебное заведение, в котором обучался ФИО1 направило информацию – сведения об учащихся, в этот же день в 09 часов 49 минут отдел по защите информации Отделения ПФР по Чувашской Республике подтвердило поступление данной информации из учебного заведения в котором обучался ФИО1

При таких обстоятельствах отказ в приостановление истцом выплаты страховой пенсии ответчику нельзя признать соответствующим нормам права, регулирующим правоотношения сторон, в связи с чем действия пенсионного органа в несвоевременном приостановлении выплаты страховой пенсии, а также выплаты данного вида пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Суд исходит из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что пенсионный орган утратил возможность взыскания излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и ФСД, поскольку в судебном заседании не добыты доказательства, что выплата излишне выплаченных сумм явилась результатом недобросовестности ответчика ФИО1

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении данного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба вследствие необоснованного получения страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93572 рубля 00 копеек, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 75092 рубля 76 копеек (пенсия), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 18479 рублей 24 копейки ( федеральная социальная доплата) отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019.