Решение № 2А-2565/2023 2А-2565/2023~М-2792/2023 М-2792/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-2565/2023

Дело № 2а - 2565/2023

УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 004050 - 53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г. Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н. Р.,

с участием представителя административного истца ГБУЗ Республики Крым «Крымского республиканского клинического центра фтизиатрии и пульмонологии» ФИО1,

Помощника прокурора <адрес> Республики Крым Пензяковой А. И.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» к ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> Республики Крым о принудительной госпитализации в противотуберкулёзную организацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> о принудительной госпитализации в противотуберкулёзную организацию.

В обоснование, заявленных административных исковых требований, административный истец указал суду, что в силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также, заниматься профилактикой этих заболеваний (ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Согласно, Перечня социально-значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из социально-значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулёз.

Основы профилактики туберкулёза в РФ установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ».

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ №, больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также, умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В администрацию ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» из ОСП «Противотуберкулёзный диспансер <адрес>» поступила информация относительно того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес><адрес>, Республики Крым нарушает санитарно-противоэпидемический режим, а также, умышлено уклоняется от обследования и лечения.

Пациент, согласно, Заключения ВК № ОСП ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» «Противотуберкулезный диспансер <адрес>», состоит на учёте (диспансерном наблюдении) в ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, Заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного №, от лечения пациент отказывается, приверженности к лечению нет.

Больной обладает диагнозом: диссеминированный туберкулёз легких в фазе инфильтрации и распада МБТ+ M+K0 ПЦР+1 режим XT 1 ГДН ВДТБ (ДД.ММ.ГГГГ). Представляет опасность для окружающих в эпидемиологическом отношении, является бактериовыделителем, от лечения уклоняется. Нуждается в стационарном лечении до стойкого абацилирования в Отделении № ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» ОСП «Белогорская туберкулёзная больница».

Факт уклонения от обследования и лечения ФИО2, подтверждается Заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №, направлением на госпитализацию №.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, то есть, затрагивает их права и свободы.

Административный истец просит суд: Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти курс стационарного лечения от туберкулёза. Принудительно госпитализировать в недобровольном порядке, в течении, времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОСП «Белогорская туберкулёзная больница», расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» ФИО1, действующая, на основании Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что административный ответчик ФИО2, уклоняется от обследования и лечения по месту регистрации находится периодически, на вызовы медицинских работников в медучреждение не реагирует, что подтверждается заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №, направлением на госпитализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, дневником посещений, обращениями, с целью оказания содействия, в обследовании и лечении ФИО2, в органы внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, извещён судом надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах административного дела имеются соответствующие документы.

Судом приняты и иные меры по установлению местонахождения и извещения административного ответчика ФИО2, так из Рапорта Отдела МВД России по <адрес> № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), полученного судом в ответ на судебный запрос об оказании помощи в уведомлении участника судебного процесса, следует, что Старшим УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 для вручения судебной повестки по административному делу на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выезд по адресу: <адрес>.

При выходе, по указанному адресу, - двери данной квартиры никто не открыл. В ходе опроса лиц, проживающих по соседству, установлено, что ФИО2, находится дома, двери квартиры никому не открывает, ведёт скрытый образ жизни. В связи, с указанным обстоятельствами, вручить ФИО2 судебную повестку, либо, уведомить его иным способом - не представилось возможным.

Помощник прокурора <адрес> Пензякова А.И., заявленные административные исковые требования истца поддержала в полном объёме. Пояснила, что предоставленные суду медицинские документы, свидетельствуют об умышленном уклонении административного ответчика ФИО2, от прохождения обследования и курса стационарного лечения от туберкулёза.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ, а исковые требования административного истца ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации», охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно - противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами, в целях, профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № - ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путём осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний, и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также, заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Согласно, Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из социально - значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулёз.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулёза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулёза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001г. № - ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ №, больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно - противоэпидемический режим, а также, умышленно уклоняющиеся от обследования, в целях, выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза, на основании, решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением, в связи с чем, административный иск предъявлен истцом в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также, лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование, в целях, выявления туберкулёза. В целях, выявления туберкулёза, периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 13 ФЗ № - ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), лица, находящиеся под диспансерным наблюдением, в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулёзом, в общественных местах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» утверждён Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулёзом. Согласно, п. 1 данного Порядка, в случае, нарушения больными заразной формой туберкулёза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке, в соответствии, со статьёй 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, РСФСР. Является гражданином РФ: ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина РФ: <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МВД по <адрес> (код подразделения 910-005) (л.д.10). Согласно, данного паспорта: с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов административного дела установлено, что, в администрацию ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» из ОСП «Противотуберкулезный диспансер <адрес>» поступила информация относительно того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Республики Крым, <адрес> - нарушает санитарно-противоэпидемический режим, а также, умышлено уклоняется от обследования и лечения.

Пациент, согласно, Заключения ВК № ДД.ММ.ГГГГ ОСП ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» «Противотуберкулезный диспансер <адрес>» (л. д. 3), состоит на учёте (диспансерном наблюдении) в ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, Заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного №: от лечения пациент ФИО2 отказывается, приверженности к лечению нет.

Больной ФИО2, имеет диагноз: диссеминированный туберкулёз легких в фазе инфильтрации и распада МБТ+ M+K0 ПЦР+1 режим XT 1 ГДН ВДТБ (ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 представляет опасность для окружающих в эпидемиологическом отношении, является бактериовыделителем, от лечения уклоняется. Нуждается в стационарном лечении до стойкого абацилирования в Отделении № ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» ОСП «Белогорская туберкулёзная больница».

Факт, уклонения от обследования и лечения ФИО2, подтверждается Заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 3), Выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного № (л. д. 4), Направлением на госпитализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5).

Администрация ОСП ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский КЦФиП» «Противотуберкулёзный диспансер <адрес>» обращалась в Отдел МВД России по <адрес> об оказании содействия в привлечении к лечению бациллярного больного ФИО2 (л.д.7).

В настоящее время больной ФИО2 является бактериовыделителем, опасным и заразным для окружающих, нуждается в изоляции и недобровольной госпитализации в противотуберкулёзный стационар.

Однако, до настоящего времени административный ответчик ФИО2 в специализированное медицинское учреждение для проведения обследования и назначения лечения, не прибыл, что по убеждению суда свидетельствуют об умышленном уклонении административного ответчика от прохождения обследования и курса стационарного лечения от туберкулёза.

Согласно ч.2 ст.9 ФЗ № «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно, ч. 1 ст. 281 КАС РФ, в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулёза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим, либо, умышленно уклоняющегося от обследования, в целях выявления туберкулёза, или от лечения туберкулёза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулёзную организацию в не добровольном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 КАС РФ, административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке подаётся руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, то есть, затрагивает их права и свободы.

Доводов, о невозможности проведения обследования и госпитализации для лечения, надлежащих и допустимых доказательств этого, административным ответчиком суду не представлено суду.

При вышеуказанных, установленных судом фактах, заявленные административные исковые требования административного истца, являются обоснованными, законными, и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь, ФЗ № «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ», ст. ст. 175 - 178, 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» к ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> Республики Крым о принудительной госпитализации в противотуберкулёзную организацию - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РСФСР пройти курс стационарного лечения от туберкулёза.

Принудительно госпитализировать в недобровольном порядке, в течении, времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РСФСР в ОСП «Белогорская туберкулёзная больница», расположенное по адресу: <адрес>.

В части, принудительной госпитализации допустить решение суда к немедленному исполнению.

Возложить исполнение решения суда по принудительному доставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РСФСР, в ОСП «Белогорская туберкулёзная больница», расположенное по адресу: <адрес> МВД России по городу Евпатории.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Г. Б. Лобанова

Решение суда принято в окончательной форме 06 декабря 2023 года