Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Дело № 2а-110/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием заместителя прокурора Струго-Красненского района Псковской области Темирбулатовой М.П.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» -ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Струго-Красненский» УМВД по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В иске указывается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИK-4 УФСИН России по Псковской области 17.04.2018 условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 24 дня. С 23.04.2018 по 17.12.2019 состоял на учете в МО МВД России «Струго-Красненский» как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

ФИО2 был осужден приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 29.08.2014, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Данное преступление в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет; отягчающим обстоятельством совершенного ФИО2 преступления суд установил опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в таком случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 (основания установления административного надзора).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, осужденных за совершение преступления при опасном рецидиве, срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

МО МВД России «Струго-Красненский» просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 декабря 2029 года с установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, пояснил вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора в его отношении на срок, указанный в иске, и возложения на него обязанности являться на регистрацию два раза в месяц.

Заместитель прокурора Струго-Красненского района в судебном заседании считал заявление МО МВД России «Струго-Красненский» обоснованным и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем считала, что срок административного надзора следует установить на срок погашения судимости - до 17.04.2018, исчислять срок следует после окончания срока условно-досрочного освобождения (с 11.12.2019).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 29.08.2014 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 166 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 11-25).

Как следует из приговора, ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленных ему полномочий определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области № от 17.04.2018 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12.06.2014 по 17.04.2018 (л.д.9).

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 06.04.2018 на основании ст. 79 УК РФ ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 07 месяцев 24 дня. Окончанием срока отбытия наказания для осужденного ФИО2 является 11.12.2019.

Согласно Справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области от 17.04.2018 №, за время отбывания наказания ФИО2 характеризовался положительно.

С 23.04.2018 по 17.12.2019 ФИО2 как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, состоял на учете в МО МВД России «Струго-Красненский».

Согласно Рапорту-характеристике от 30.12.2019, выданному УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» капитаном полиции К. Р. В., на административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., уроженец <адрес>, с сожительницей Ф. О. Г. и <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, до 18.12.2019 находился на профилактическом учете в ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский». Жалобы на поведение ФИО2 в ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» не поступали (л. д. 10). Согласно показаниям ответчика, подтвержденным показаниями истца, он работает, трудоустроен официально, имеет постоянный доход.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений;

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении административного ответчика ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

То есть срок погашения судимости ФИО2 составляет 10 лет и исчисляется с момента его фактического освобождения - 17.04.2018, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ч. 4 ст. 166 УК РФ, ему не назначались.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума №15), административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В п. 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора.

Учитывая, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 истек 11.12.2019, срок административного надзора в отношении него необходимо исчислять с 11 декабря 2019 года.

Ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает виды ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, и которые обязательны для установления. Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, вид ограничения на период административного надзора в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц является законным и обоснованным и с учетом обстоятельств дела, данных о личности ответчика является разумным. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 17 апреля 2028 года - до окончания срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять с 11 декабря 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение – обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е. В. Богданова